特殊配方嬰幼兒奶粉關(guān)稅降5%影響或甚微

12月17日，財(cái)政部宣布，2013年1月1日起將對(duì)780多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國稅率的年度進(jìn)口暫定稅率，其中特殊配方嬰幼兒奶粉關(guān)稅為5%，顯著低于最惠國15%的待遇，為目前稅率的一半。

　　關(guān)稅司：為了增加進(jìn)口

　　據(jù)財(cái)政部關(guān)稅司介紹，實(shí)施暫定稅率目的是為了增加進(jìn)口，滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及消費(fèi)需求。此次實(shí)行暫定關(guān)稅的品類中新增和進(jìn)一步降低稅率的產(chǎn)品主要為五大類，包括調(diào)味品、特殊配方嬰幼兒奶粉等。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，其中乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸特殊配方嬰幼兒奶粉的暫定稅率被定為5%，僅為20%的最惠國稅率的四分之一。在今年年初，上述特殊配方嬰幼兒奶粉關(guān)稅由20%降至10%，供嬰幼兒食用的零售包裝食品則從15%下降至5%。

　　國內(nèi)嬰幼兒奶粉市場“洋盛中衰”局面由來已久，國家連續(xù)兩年下調(diào)特殊配方嬰幼兒奶粉進(jìn)口關(guān)稅頗受業(yè)內(nèi)關(guān)注。

　　中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)口奶粉的市場占有率已從2008年前的30%左右躍升到50%以上，在高端奶粉市場，這一數(shù)據(jù)更是超過70%。資深乳業(yè)分析師陳渝則進(jìn)一步表示，今年嬰幼兒配方奶粉市場估計(jì)將有600億元的規(guī)模，其中中高端產(chǎn)品占一半以上，洋品牌又占據(jù)其中的80%份額。

　　不過，國外奶粉在經(jīng)過越洋關(guān)稅和層層加價(jià)后的柜臺(tái)價(jià)卻讓不少家庭望而卻步，海外代購和“托粉團(tuán)”成為需求者們新的選擇。日前，有媒體報(bào)道，在香港街頭，內(nèi)地“拖粉團(tuán)”趁著圣誕折扣季的到來活動(dòng)頻繁，導(dǎo)致多個(gè)進(jìn)口奶粉品牌在香港中心地帶出現(xiàn)斷貨。

　　“這是很正常的現(xiàn)象。關(guān)稅在洋奶粉價(jià)格中所占的比例很高，此次對(duì)進(jìn)口奶粉關(guān)稅稅率的調(diào)整恐怕也是對(duì)社會(huì)呼聲的一種回應(yīng)。”商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的采訪時(shí)說道。

　　洋奶粉零售價(jià)影響甚微

　　國內(nèi)奶業(yè)專家王丁棉表示，盡管國家對(duì)特殊嬰幼兒奶粉進(jìn)口關(guān)稅連年下調(diào)，但對(duì)奶粉市場的影響甚微。連續(xù)下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅的特殊嬰幼兒奶粉針對(duì)的是特殊消費(fèi)群體，大約只有萬分之一到萬分之二的嬰幼兒才適用這些產(chǎn)品。因此盡管惠氏、雅培、美贊臣均涉及該領(lǐng)域，但市場其實(shí)很小。

　　關(guān)稅下調(diào)，趙萍不認(rèn)為這將會(huì)給過高的洋奶粉零售價(jià)有較大的“減負(fù)”作用。趙萍介紹，按照年初公布的《海關(guān)稅則》里，對(duì)于進(jìn)口奶粉的計(jì)稅是以單價(jià)200元為標(biāo)準(zhǔn)，而關(guān)稅在進(jìn)口奶粉售價(jià)的比例中只占10%左右，“海關(guān)關(guān)稅并不是構(gòu)成奶粉成本的主要因素?！?

　　此外，她還補(bǔ)充道，洋奶粉價(jià)格過高其實(shí)還和國外品牌的市場營銷策略相關(guān)，“如果國外奶粉企業(yè)在市場中采取高價(jià)策略，這也會(huì)是造成價(jià)高的因素之一。因此，想通過關(guān)稅的降低來期待洋奶粉零售價(jià)的降低，會(huì)很難。”

　　王丁棉則對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，國外嬰幼兒奶粉品牌在中國市場非常強(qiáng)勢(shì)，從2005年至今，每年價(jià)格漲幅均達(dá)到15%～16%，即使是在當(dāng)前國外原材料成本下降的情況下，也并未改變這一勢(shì)頭。

　　中投顧問食品行業(yè)研究員簡愛華則表示，在洋品牌奶粉的價(jià)格構(gòu)成中，關(guān)稅和檢測(cè)費(fèi)用的比例是28%～30%，盡管其占比較高，但是其對(duì)洋奶粉價(jià)格影響卻很小，因此關(guān)稅的降低使其降價(jià)的可能性較小，即便能夠使其降價(jià)，幅度也非常有限?！把竽谭壑阅軌蝾l頻漲價(jià)，最根本的原因在于其占據(jù)一半以上的中國市場份額，享有價(jià)格的控制權(quán)?！?

　　簡愛華認(rèn)為，國家連續(xù)兩年降低特殊配方嬰幼兒奶粉進(jìn)口關(guān)稅將會(huì)給國內(nèi)外嬰幼兒奶粉行業(yè)造成截然不同的兩種影響。國家連降關(guān)稅有利于更多國外嬰幼兒奶粉的進(jìn)入；而由于當(dāng)前洋品牌已經(jīng)占據(jù)我國奶粉行業(yè)一半以上的市場份額，對(duì)國產(chǎn)品牌造成很大沖擊，連降關(guān)稅還將擴(kuò)大其對(duì)國產(chǎn)品牌的沖擊面。

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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