消費業(yè)態(tài)迭代煥新 內(nèi)需潛力有效釋放

　　消費是經(jīng)濟增長的重要引擎，是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的重要支撐，也是我國經(jīng)濟發(fā)展巨大潛力所在。去年政府工作報告提出，“實施提振消費專項行動”；“十五五”規(guī)劃建議再次強調(diào)，“大力提振消費”“深入實施提振消費專項行動”“擴大優(yōu)質(zhì)消費品和服務(wù)供給”。記者近日梳理各地政府工作報告發(fā)現(xiàn)，2025年全國多地密集打出促消費政策組合拳，消費業(yè)態(tài)加速更新，消費環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，內(nèi)需潛力有效釋放；2026年作為“十五五”開局之年，各地進一步細化舉措、精準發(fā)力，統(tǒng)籌促消費擴投資，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

　　普惠政策為消費市場“輸血鼓勁”

　　消費是拉動經(jīng)濟增長的“主引擎”。過去一年，各地立足自身發(fā)展實際，出臺差異化、普惠性促消費政策，從資金補貼、主體培育到環(huán)境優(yōu)化，全方位為消費市場“輸血鼓勁”，讓群眾愿消費、能消費、敢消費。

　　在傳統(tǒng)消費提振方面，“以舊換新”成為多地的重要抓手，政策紅利直達消費終端。四川兌現(xiàn)以舊換新補貼169億元，省市聯(lián)動發(fā)放“蜀里安逸”消費券超7億元，舉辦促消費活動3萬余場次，全省社會消費品零售總額增長5.1%；山東實施提振消費“五大工程”，推進以舊換新擴圍提質(zhì)，落實資金280多億元，帶動商品銷售2000多億元；吉林擴圍實施“以舊換新”政策，拉動消費285.6億元，有效釋放大宗消費潛力。

　　在消費能力提升與環(huán)境優(yōu)化上，各地同樣舉措頻出。北京著力優(yōu)化新供給擴大新需求，因地制宜用好“兩重”“兩新”政策，積極爭取超長期特別國債等各類資金，推進地方政府專項債“自審自發(fā)”試點；優(yōu)化投融資體制機制，面向民間資本推介重大項目總投資約2350億元；深入推進國際消費中心城市建設(shè)，深化境外人員服務(wù)便利化改革，入境游客增長39%，全市旅游人次和收入再創(chuàng)歷史新高，數(shù)字消費、綠色消費、健康消費蓬勃發(fā)展，服務(wù)消費增長5%。

　　上海促消費“政策+活動”效應(yīng)明顯，全市社會消費品零售總額增長4.6%。實施提振消費專項行動，發(fā)放“樂·上?！狈?wù)消費券，推出首發(fā)經(jīng)濟3.0、商業(yè)品牌建設(shè)、促進餐飲企業(yè)發(fā)展等政策，優(yōu)化離境退稅環(huán)境，全市離境退稅商店達到1837家、增長136%。有效投資實現(xiàn)擴量提質(zhì)，全社會固定資產(chǎn)投資增長4.6%，重大工程投資完成2510.1億元、增長5.3%。用好超長期特別國債、地方政府專項債等資金，加力推進“兩重”建設(shè)。

　　今年是“十五五”開局之年，各地持續(xù)加碼促消費舉措，謀劃消費擴容提質(zhì)新藍圖。今年是海南自由貿(mào)易港全面實施封關(guān)運作開局之年，海南將深入開展提振消費專項行動、消費環(huán)境優(yōu)化行動，持續(xù)實施“兩新”政策。擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，推動康養(yǎng)、綠色、文旅等消費擴量提質(zhì)，支持首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、票根經(jīng)濟發(fā)展；加強消費領(lǐng)域區(qū)域公用品牌建設(shè)；開展海南海洋旅游年活動，拓展海洋、航天、熱帶雨林旅游消費，實施進一步促進旅游消費政策措施，豐富旅文體活動，實現(xiàn)“周周有活動、月月有主題”；深入推進景區(qū)煥新升級和旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動，提高景區(qū)服務(wù)國際化水平，完善“雙環(huán)”旅游公路配套設(shè)施，大力培育5A級旅游景區(qū)，創(chuàng)建省級及以上旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)2—3家；引導免稅主體進一步豐富商品供給，支持更多優(yōu)質(zhì)商戶開展離境退稅業(yè)務(wù)。

　　貴州將落實好“兩重”“兩新”政策和財政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策，引導社會資本參與促消費、擴投資，為經(jīng)濟增長提供有力支撐。一方面，提升居民消費能力，深入實施促進居民增收三年行動，落實提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、發(fā)放育兒補貼、逐步推行免費學前教育等政策，降低群眾支出負擔。另一方面，完善促消費政策，深入實施提振消費專項行動，常態(tài)化開展系列促銷活動，提振餐飲、商超、住宿等傳統(tǒng)消費。

　　業(yè)態(tài)煥新點燃消費升級“新引擎”

　　隨著居民消費需求的不斷升級，單一消費業(yè)態(tài)已難以滿足群眾多樣化需求。各地主動順應(yīng)消費趨勢，推動消費業(yè)態(tài)迭代煥新，促進文商旅體展深度融合，培育首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、數(shù)字消費等新業(yè)態(tài)新模式，讓消費市場煥發(fā)新活力。

　　文商旅體融合成為激活消費的重要路徑，各地打造了一批特色IP活動。浙江首屆“浙BA”聯(lián)賽場場爆滿，成為全民嘉年華。今年，浙江將拓展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景，培育更多“文旅+消費”爆款I(lǐng)P，高水平辦好“浙BA”、城市足球聯(lián)賽。去年，四川加快文旅產(chǎn)業(yè)全域全業(yè)態(tài)發(fā)展，持續(xù)做優(yōu)三星堆、九寨溝、大熊貓等文旅精品，打造“新十二月市”“少必入川”“蓉城囍事”等文旅消費品牌，全省接待游客超11億人次。今年，四川將繼續(xù)辦好第五屆中國（四川）國際熊貓消費節(jié)，開展“川字號”優(yōu)品100、“川品出川”等市場拓展活動，拓展新型消費；支持成都建設(shè)國際消費中心城市，支持成都、綿陽、南充開展國家消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點。

　　在服務(wù)消費提質(zhì)擴容方面，上海將進一步擴大服務(wù)消費，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，豐富數(shù)字消費、悅己消費、郵輪消費供給，推進家政服務(wù)職業(yè)化標準化規(guī)范化，促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效和消費提振擴容聯(lián)動發(fā)展，培育打造20個融合性服務(wù)消費新場景。持續(xù)推動入境旅游、離境退稅和跨境支付便利化，加快釋放入境消費潛力。辦好新春消費季、“五五購物節(jié)”、“上海之夏”國際消費季、環(huán)球美食匯、國際光影節(jié)、國際花卉節(jié)、上海旅游節(jié)等擴消費活動，促進文旅商體展深度融合。

　　多地結(jié)合自身優(yōu)勢，推出個性化、差異化促消費舉措，持續(xù)激活消費市場活力。江蘇將開展提振消費專項行動，提升“蘇新消費”活動品牌帶動力，推動“蘇品蘇貨”上平臺、上商超、上連鎖，著力穩(wěn)住汽車、家電數(shù)碼等商品消費，同時打造首發(fā)首店、首秀首展等新場景，支持發(fā)展演藝、夜間消費等新業(yè)態(tài)，發(fā)展即時零售等新模式，開展直播電商發(fā)展三年行動，還將實施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動，以“蘇超”促進文旅體商融合發(fā)展，激發(fā)“文化+”“旅游+”“體育+”等消費活力。廣東聚焦消費品供需適配性提升，將推動衣食住行等基本消費加快升級換代，提供更加豐富的多樣化、高品質(zhì)選擇，培育新的消費增長點，支持各地開設(shè)更多首店，舉辦更多首發(fā)、首秀、首展活動。陜西將推進西安國際化消費環(huán)境建設(shè)，拓展離境消費“即買即退”服務(wù)，新增退稅商店100家以上；實施數(shù)字消費提升行動，積極培育AI終端、智能家居等新興消費增長點，推廣“線上引流+線下體驗”零售模式，網(wǎng)上零售額增長10%以上；開展城市商業(yè)提質(zhì)行動，打造15條商旅名街，培育更多直播電商中心、數(shù)字商貿(mào)流通龍頭企業(yè)。

　　場景拓展打造便民消費“新空間”

　　消費場景的豐富度與便捷度影響著居民消費體驗，各地聚焦群眾消費痛點難點，優(yōu)化商業(yè)載體布局，打造多元化、便捷化消費場景，從城市商圈到社區(qū)鄰里，從線下場景到線上平臺，全方位拓展消費空間，讓消費更便捷、更舒心。

　　在特色消費場景打造上，貴州致力于推出一批非遺夜市、中醫(yī)藥文化夜市等主題消費場景；吉林將大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，創(chuàng)設(shè)中醫(yī)保健、普惠康養(yǎng)等服務(wù)場景，擴大符合居民收入水平的養(yǎng)老消費。

　　城市消費場景持續(xù)優(yōu)化，各地加快國際消費中心城市建設(shè)和傳統(tǒng)商圈升級。北京將深化國際消費中心城市建設(shè)，優(yōu)化商業(yè)載體布局，提升傳統(tǒng)商圈綜合品質(zhì)，補齊社區(qū)、特色街區(qū)便民服務(wù)短板。促進商品消費擴容提質(zhì)，落實綠色消費推進行動，支持大宗消費，推動“老字號”煥發(fā)新活力。加大對健康、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費政策支持，鼓勵平臺創(chuàng)新發(fā)展家政等服務(wù)業(yè)務(wù)，加快培育服務(wù)消費新增長點。促進文商旅體展深度融合，延伸大型活動消費供給鏈條，推出更多休閑、時尚、濱水、冰雪等消費新場景。上海也明確加快建設(shè)國際消費中心城市，持續(xù)豐富優(yōu)質(zhì)商品供給，優(yōu)化實施消費品以舊換新，推進南京東路、陸家嘴、徐家匯、南京西路、北外灘等重點商圈改造提升，梯度培育上海消費品牌。

　　在便民消費場景建設(shè)上，各地聚焦“觸手可及”的消費需求，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，推動消費服務(wù)下沉。福建將實施放心消費“百千萬”工程，擴圍升級城市一刻鐘便民生活圈，打造入境消費友好型商圈。同時，廣東也鼓勵和支持各地打造一刻鐘、半小時生活圈，建設(shè)更多更高水平的商業(yè)設(shè)施，加快傳統(tǒng)商圈改造升級。大力拓展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景，積極推動人工智能終端對存量實物商品的替代，廣泛運用人工智能重塑消費平臺、衍生新消費場景。加快提升服務(wù)零售增長水平，積極推動放寬準入、業(yè)態(tài)融合，增加和方便供給，挖掘住宿餐飲、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費潛力，激發(fā)文化娛樂、旅游度假、體育健身、教育培訓、居住服務(wù)、保健護理等改善型消費活力，培育壯大數(shù)字、綠色、健康等新型消費。圍繞個性化需求拓展服務(wù)消費場景，加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源引進力度。培育引進更多面向全國全球市場的平臺和領(lǐng)軍企業(yè)，推動更多企業(yè)、消費者通過網(wǎng)絡(luò)和平臺實現(xiàn)交易，加快形成更大的線上交易規(guī)模。支持即時零售、直播電商、社交電商、循環(huán)電商、無人零售等加快發(fā)展。大力開展線上線下消費融合促銷活動和到家業(yè)務(wù)，既激活本地消費、方便本地居民和外來游客的生活，又有效地滿足遠在天邊的省外境外國外消費者的消費需求。(見習記者  葉家茂)

　　轉(zhuǎn)自：中國食品報

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