優(yōu)勝劣汰積勢(shì)蓄能 建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)錨定提質(zhì)增效

　　建材行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是改善人居條件、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是建筑建設(shè)、國(guó)防軍工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，建材行業(yè)正面臨市場(chǎng)需求不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的挑戰(zhàn)，穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨。近日，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025-2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），促進(jìn)建材行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　《方案》提出，2025-2026年，建材行業(yè)恢復(fù)向好，盈利水平有效提升，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，綠色建材、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。其中，2026年綠色建材營(yíng)業(yè)收入超過(guò)3000億元?！斗桨浮访鞔_，將嚴(yán)格水泥、玻璃產(chǎn)能調(diào)控，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)范管理，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提升行業(yè)供需動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　遠(yuǎn)近兼顧  為行業(yè)發(fā)展積勢(shì)蓄能

　　《方案》提出了建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作舉措，明確了建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的工作方向，破解建材行業(yè)供需矛盾、培養(yǎng)新增長(zhǎng)點(diǎn)、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

　　中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，建材行業(yè)全社會(huì)產(chǎn)值近7萬(wàn)億元，服務(wù)于建筑業(yè)及汽車(chē)、電子、電器等150多個(gè)行業(yè)，帶動(dòng)電力、煤炭、金融、批發(fā)零售等工業(yè)、服務(wù)業(yè)共110多個(gè)行業(yè)。當(dāng)前，受到內(nèi)外部復(fù)雜的運(yùn)行環(huán)境影響，建材行業(yè)市場(chǎng)需求下降，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，行業(yè)面臨較大穩(wěn)增長(zhǎng)壓力。

　　"《方案》提出了建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作舉措，明確了建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的工作方向。"中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)閻曉峰表示，建材行業(yè)正處于加快適應(yīng)市場(chǎng)深度調(diào)整、加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的必然要求，也將為行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積勢(shì)蓄能。

　　閻曉峰表示，《方案》兼顧近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)和促轉(zhuǎn)型，不僅注重優(yōu)化存量，穩(wěn)住行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)基本盤(pán)，更注重培育新的增量，以提升產(chǎn)業(yè)供給培育新質(zhì)生產(chǎn)力，拓展新的應(yīng)用市場(chǎng)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)能。

　　中國(guó)工程院院士、中國(guó)建材集團(tuán)有限公司首席科學(xué)家彭壽在接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)表示，《方案》對(duì)于正處在調(diào)整期的建材行業(yè)是非常重要的指導(dǎo)文件，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)潛力挖掘相結(jié)合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育并重，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鞏固與國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓協(xié)同，推動(dòng)建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　"中國(guó)建材集團(tuán)作為建材行業(yè)的引領(lǐng)者之一，將積極推動(dòng)基礎(chǔ)建材向新材料轉(zhuǎn)型，以'國(guó)之大者'打造'國(guó)之大材'，助推建材行業(yè)重塑發(fā)展格局，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。"彭壽說(shuō)。

　　中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）混凝土與環(huán)境材料研究院院長(zhǎng)王棟民在接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)指出，《方案》的發(fā)布，可以破解建材行業(yè)供需矛盾、培養(yǎng)新增長(zhǎng)點(diǎn)、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。《方案》通過(guò)產(chǎn)能剛性約束（短期止血）、技術(shù)賦能（中期增效）、新興賽道培育（長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型）三管齊下，為建材行業(yè)構(gòu)建可持續(xù)增長(zhǎng)框架。

　　"金隅集團(tuán)將結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)及自身資源情況，重點(diǎn)在加快低效產(chǎn)能整合提升、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快綠色低碳改造、推動(dòng)綠色建材應(yīng)用、好材料支撐好房子等方面做好落實(shí)，在助力建材行業(yè)恢復(fù)向好、推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。"金隅集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　優(yōu)勝劣汰  從"控新增"轉(zhuǎn)向"去存量"

　　供需結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出成為影響建材行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展運(yùn)行的關(guān)鍵問(wèn)題，《方案》著力優(yōu)供給、促投資、拓消費(fèi)，強(qiáng)化行業(yè)管理，將促進(jìn)優(yōu)勝劣汰置于首位。

　　《方案》著力優(yōu)供給、促投資、拓消費(fèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)化行業(yè)管理、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、拓展有效需求、深化國(guó)際合作等五個(gè)方面10項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)建材行業(yè)恢復(fù)向好，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益全面提升。其中，強(qiáng)化行業(yè)管理、促進(jìn)優(yōu)勝劣汰被置于首位。

　　《方案》明確，嚴(yán)禁新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，新建改建項(xiàng)目須制定產(chǎn)能置換方案，促進(jìn)水泥實(shí)際產(chǎn)能與備案產(chǎn)能統(tǒng)一，加快光伏壓延玻璃產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警由項(xiàng)目管理向規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。制修訂水泥、平板玻璃等規(guī)范條件，推進(jìn)規(guī)范企業(yè)分級(jí)分類(lèi)管理。

　　中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師孫星壽在接受記者采訪時(shí)表示，供需結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出成為影響建材行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展運(yùn)行的關(guān)鍵問(wèn)題，《方案》將強(qiáng)化行業(yè)管理作為穩(wěn)增長(zhǎng)的首要任務(wù)。抓住現(xiàn)階段行業(yè)發(fā)展的主要矛盾，將通過(guò)嚴(yán)格水泥玻璃產(chǎn)能調(diào)控、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)范管理，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提升行業(yè)供需動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　"通過(guò)嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能等硬性措施，加速行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扭轉(zhuǎn)水泥、玻璃等傳統(tǒng)建材產(chǎn)能過(guò)剩局面，為行業(yè)盈利修復(fù)創(chuàng)造條件。"王棟民指出，政策將嚴(yán)控新增產(chǎn)能列為首要任務(wù)，傳遞出未來(lái)兩年行業(yè)核心矛盾從"控新增"轉(zhuǎn)向"去存量"，通過(guò)置換整合推動(dòng)產(chǎn)能實(shí)質(zhì)性減量的同時(shí)倒逼技術(shù)升級(jí)。

　　金隅集團(tuán)副總經(jīng)理、金隅冀東水泥黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉宇向中國(guó)工業(yè)報(bào)記者表示，近年來(lái)，金隅冀東水泥堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，高質(zhì)量完成了銅川、磐石新生產(chǎn)線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)水泥產(chǎn)業(yè)整體效能顯著提升。

　　優(yōu)供拓需  推動(dòng)綠色化數(shù)字化發(fā)展

　　《方案》強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌供需兩端，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力部署，將"人工智能+建材"行動(dòng)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心抓手。

　　《方案》強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌供需兩端，優(yōu)供給，拓需求。在供給端，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，壯大先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)陶瓷、超硬材料等補(bǔ)短鍛長(zhǎng)，培育石墨、螢石、姜鎂礦等特色優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)。在需求端，持續(xù)開(kāi)展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，落實(shí)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策。支持建立無(wú)機(jī)非金屬材料生產(chǎn)企業(yè)上下游合作機(jī)制，推動(dòng)金剛石、先進(jìn)陶瓷、低介電玻璃纖維制品等推廣應(yīng)用。

　　"2024年，我國(guó)綠色建材產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2100億元，增長(zhǎng)約10%，已成為建材行業(yè)新的增長(zhǎng)動(dòng)力。"閻曉峰說(shuō)。

　　彭壽認(rèn)為，《方案》以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力的部署，既精準(zhǔn)契合行業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)律，更彰顯國(guó)家培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略定力?！斗桨浮诽岢?，要聚焦新型顯示、航空航天等產(chǎn)業(yè)鏈需求，加快高世代屏顯基板玻璃、結(jié)構(gòu)功能一體化纖維及高性能復(fù)合材料等新材料產(chǎn)業(yè)化，以及"超級(jí)材料"等前沿材料研發(fā)布局，體現(xiàn)出以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新材料供給是建材行業(yè)"十五五"規(guī)劃發(fā)展的重中之重，標(biāo)志著建材行業(yè)已邁入科技引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

　　孫星壽指出，當(dāng)前建材新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。《方案》提出系列舉措培育壯大先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料和特色優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)建材行業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能。此外，他還認(rèn)為，隨著建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)領(lǐng)域需求升級(jí)、居民終端消費(fèi)以及"好房子"建設(shè)、城市大規(guī)模更新、危舊房改造、存量房改造裝修等都將為建材行業(yè)發(fā)展提供新的市場(chǎng)空間。

　　當(dāng)前，建材行業(yè)呈現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的局面?！斗桨浮诽岢?，大力推動(dòng)建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，比如提出落實(shí)《建材行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南》、梳理建材行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型圖譜清單、實(shí)施"人工智能+建材"行動(dòng)等措施。

　　在彭壽看來(lái)，《方案》提出的推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型措施，極具戰(zhàn)略眼光和針對(duì)性，也是基于行業(yè)特性和痛點(diǎn)的一次精準(zhǔn)"賦能"。

　　"《方案》將 '人工智能+建材'行動(dòng)作為行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心抓手，既精準(zhǔn)切中行業(yè)效率瓶頸，更構(gòu)建了技術(shù)賦能的清晰路徑。"彭壽說(shuō),"建材行業(yè)作為典型的連續(xù)型流程工業(yè)，不僅擁有相對(duì)較好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，也非常適用于AI應(yīng)用場(chǎng)景。多模態(tài)融合、邊緣計(jì)算適配、數(shù)字孿生等關(guān)鍵技術(shù)，將加速推動(dòng)建材數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入'AI驅(qū)動(dòng)'的新階段，重塑行業(yè)生產(chǎn)管理新范式。"

　　劉宇認(rèn)為，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵引擎，可以幫助企業(yè)降本增效，提升決策水平，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　"水泥、平板玻璃行業(yè)具有生產(chǎn)流程標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)積累完善的特點(diǎn)，AI技術(shù)可快速應(yīng)用于這兩個(gè)行業(yè)。"王棟民說(shuō)。（記者 曹雅麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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