鋼鐵行業(yè)迎低碳轉(zhuǎn)型新機遇

　　全國碳市場擴圍工作迎來新進展。近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開征求《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南鋼鐵行業(yè)》《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 鋼鐵行業(yè)》意見的通知，以規(guī)范鋼鐵行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算報告與核查工作。

　　當前全國碳市場僅納入電力行業(yè)，行業(yè)類型單一，交易規(guī)模有限。業(yè)內(nèi)人士一致認為，鋼鐵行業(yè)的納入將顯著增加全國碳市場的覆蓋排放量，擴大市場規(guī)模，減少同質(zhì)化，提高市場活躍度，從而增強碳市場的價格信息發(fā)現(xiàn)功能，也將使全國碳市場在控制碳排放方面發(fā)揮更大的作用。

　　激發(fā)綠色低碳轉(zhuǎn)型活力

　　據(jù)了解，鋼鐵行業(yè)作為全國碳排放的主要來源之一，年排放量約18億噸，大約是目前全國碳市場覆蓋的約50億噸排放量的1/3。

　　中國歐盟商會碳市場工作組副主席靳博陽向《中國能源報》記者表示，鋼鐵、水泥、電解鋁新增的三個行業(yè)重點排放單位約1500家，其中鋼鐵企業(yè)約占1/4。隨著鋼鐵行業(yè)的納入，碳市場的交易主體將更加多元化，這將促成配額在不同行業(yè)的控排企業(yè)中流轉(zhuǎn)，增加市場的流動性，也使得碳市場的價格發(fā)現(xiàn)功能更加完善。

　　對于鋼鐵企業(yè)而言，納入全國碳市場是推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展的良好契機。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院研究員馮相昭告訴《中國能源報》記者："碳市場是驅(qū)動我國鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要引擎，納入全國碳市場將加速鋼鐵行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，將有效激勵我國的鋼鐵行業(yè)采用更高效的能源使用技術(shù)、開發(fā)和使用清潔能源、改進生產(chǎn)過程等，推動傳統(tǒng)技術(shù)、工藝向低碳冶金等變革性技術(shù)轉(zhuǎn)變，以實現(xiàn)碳減排和適應(yīng)碳市場的目標要求。"

　　同時，鋼鐵行業(yè)作為眾多下游行業(yè)的基礎(chǔ)原材料供應(yīng)商，其納入碳市場也有助于推動整個供應(yīng)鏈的低碳化轉(zhuǎn)型。"下游行業(yè)在選擇供應(yīng)商時將更加傾向于選擇低碳、環(huán)保的鋼鐵產(chǎn)品，從而形成良性的低碳供應(yīng)鏈生態(tài)。這也有助于國內(nèi)鋼鐵企業(yè)通過內(nèi)部碳交易機制來管理和降低碳成本，從而減輕歐美碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）、產(chǎn)品碳足跡標準等綠色貿(mào)易壁壘可能帶來的不利影響。"馮相昭表示。

　　入"市"能力有待提升

　　機遇往往伴隨挑戰(zhàn)。短期來看，成本的提升將給鋼鐵企業(yè)帶來不小壓力。馮相昭表示，鋼鐵企業(yè)將可能面臨購買碳排放配額的額外費用，優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提高能效、改善用能結(jié)構(gòu)和物流體系以降低碳排放的費用，履約成本增加也勢必將推高企業(yè)生產(chǎn)運行成本。

　　與此同時，作為新納入行業(yè)，鋼鐵企業(yè)在參與全國碳市場交易方面也面臨諸多挑戰(zhàn)。靳博陽表示，鋼鐵企業(yè)將面臨配額履約的考驗，需要加強碳盤查碳管理體系建設(shè)。很多鋼鐵企業(yè)由于對被納入碳市場的重視程度不夠，目前相關(guān)能力建設(shè)還比較滯后。在配額分配方案正式出臺后，我們將可以看出鋼鐵企業(yè)面臨的減排壓力，部分鋼企有可能會面臨生產(chǎn)成本增加的情況。但對于一些在綠色減排領(lǐng)域走的比較靠前的鋼鐵企業(yè)，可通過賣出盈余的碳配額獲得收益，補貼自身綠色鋼鐵產(chǎn)品的環(huán)境溢價。

　　此外，與火電行業(yè)有所不同，鋼鐵行業(yè)涉及多個工序和能源種類。馮相昭表示，各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，增加了數(shù)據(jù)監(jiān)測和報告的難度。如何公平合理地分配碳配額也是一大挑戰(zhàn)，不同的分配方式會影響企業(yè)的投資決策。同時，由于鋼鐵產(chǎn)能大省均不在試點碳市場地區(qū)，相對而言，大部分鋼鐵企業(yè)缺乏碳交易實操經(jīng)驗，需要加強能力建設(shè)。

　　積極轉(zhuǎn)型探索新模式

　　面臨低碳趨勢與強制碳市場的約束，業(yè)內(nèi)人士一致認為，鋼鐵企業(yè)應(yīng)采取技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及積極參與碳交易等策略來應(yīng)對挑戰(zhàn)，還可利用碳市場工具通過優(yōu)化資源配置、提升減排效率以及探索新的商業(yè)模式等方式來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　在靳博陽看來，鋼鐵企業(yè)內(nèi)部需要提高認識、凝聚共識，把碳資產(chǎn)管理作為一項重點任務(wù)來抓。成立專門的碳管理單位，負責監(jiān)測、分析、報送企業(yè)碳排放、碳足跡數(shù)據(jù)，并據(jù)此制定企業(yè)節(jié)能降碳規(guī)劃。加強碳管理能力建設(shè)，培養(yǎng)和儲備熟悉碳市場政策、交易規(guī)則和碳資產(chǎn)管理的專業(yè)人才。

　　馮相昭建議，鋼鐵企業(yè)需要加大在低碳技術(shù)方面的研發(fā)投入；開發(fā)低碳產(chǎn)品，通過產(chǎn)品差異化策略，提升企業(yè)的市場競爭力；通過信息化、數(shù)字化手段提升生產(chǎn)效率；通過產(chǎn)業(yè)鏈的整體優(yōu)化，實現(xiàn)碳排放的系統(tǒng)性降低。"此外，通過碳市場的交易機制，未來企業(yè)可以在不同項目之間靈活調(diào)配碳排放資源，實現(xiàn)成本最小化；利用碳市場提供的金融工具，如碳債券、碳基金等，為企業(yè)的低碳項目提供資金支持。"

　　鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場是一項系統(tǒng)工程，除了鋼鐵企業(yè)之外，還需要政府、行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)等眾多相關(guān)方的共同努力。馮相昭表示，通過完善政策法規(guī)、優(yōu)化配額分配方法、加強監(jiān)管和支持、推動技術(shù)創(chuàng)新、參與碳交易、探索新商業(yè)模式等多方面的措施，助力實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的平穩(wěn)過渡和綠色轉(zhuǎn)型。

　　靳博陽表示，對于交易所來講，還需做好前期準備和用戶培訓(xùn)工作，幫助新納管企業(yè)盡快熟悉碳市場的注冊、履約、交易等機制。主管部門則需及時關(guān)注鋼鐵企業(yè)納入碳市場后的問題和痛點，根據(jù)碳市場運行情況適時調(diào)整政策，在確保配額合理發(fā)放的基礎(chǔ)上，避免造成企業(yè)履約成本過快增長。（記者 林水靜）

　　轉(zhuǎn)自：中國能源報

　　【版權(quán)及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀