化害為利，地溝油工業(yè)途徑待疏通

近日，中國東方航空公司一架A320飛機成功使用生物航煤試飛行一個半小時。據(jù)悉，后備生物航煤的原料之一就是地溝油，全新詮釋了地溝油的工業(yè)價值。

　　此前，地溝油一直扮演負面新聞和食品安全問題的主角，屢次被曝光的地溝油流入餐桌事件一次次刺痛著大眾的敏感神經(jīng),今年年初鐘南山院士就曾爆出“350萬噸地溝油重回餐桌”的消息。

　　值得一提的是，5月3日最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，首次明確了使用地溝油等加工食品的定罪量刑，法律上賦予禁止地溝油回流餐桌的有力保障。

　　隨著國家有關(guān)部門對地溝油進行專項治理，以及各種舉措的陸續(xù)出臺，地溝油逐漸回歸到工業(yè)原料的本色。

　　地溝油產(chǎn)業(yè)鏈新起點：企業(yè)化、規(guī)范化回收

　　其實，地溝油最主要用途是生產(chǎn)生物柴油原料，還可作為農(nóng)藥輔料和塑料添加劑，產(chǎn)業(yè)鏈條包括回收產(chǎn)業(yè)和應用產(chǎn)業(yè)，應用上以生物能源為主。

　　記者與北京早期地溝油回收圈內(nèi)人士溝通時了解到，“地溝油收集10多年前就是一個分散行業(yè),人員復雜，素質(zhì)低，設(shè)備落后，各有各的地盤”。地溝油經(jīng)個體戶收集和回收后，充抵食用油出售的利潤曾達到數(shù)倍乃至更多，暴利驅(qū)使下，地溝油又回到了餐桌。

　　政策推動和產(chǎn)業(yè)商機讓地溝油回收走向企業(yè)化和正規(guī)化成為必然，并成為一個特許經(jīng)營的特殊行業(yè)。2010年7月，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，提出禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。而早在2008年，經(jīng)北京市市政市容管理委員會批準，北京4家企業(yè)就已取得合法的餐廚廢棄油脂回收資質(zhì)。

　　“目前特許回收企業(yè)的廢棄油脂回收建立在一整套的規(guī)范化流程上，從餐飲回收端的隔油池和油水分離器等收集裝置、專用統(tǒng)一標識的封閉裝運車輛、回收后進入預處理廠的初級加工程序。企業(yè)自身尋求發(fā)展，主管部門引導，行業(yè)自身凈化和進步，都在推動著未來地溝油高效、有序、無風險的規(guī)范化回收?！北本┲刑鞂嵲纯萍脊煞萦邢薰究偨?jīng)理謝紅翔介紹。

　　正規(guī)回收是否真正杜絕了地溝油重回餐桌，而進入工業(yè)渠道？

　　“估計我們幾家具備一定規(guī)模和獲得特許資格的企業(yè)能夠獲得市場上四成的地溝油資源，我們企業(yè)80%的初加工產(chǎn)品的最終流向是合作的生物柴油企業(yè)，20%作為化工原料。”謝紅翔介紹，“我們和北京市市政市容管理委員會固廢處正計劃對區(qū)域內(nèi)的廢棄油脂進行設(shè)備化、數(shù)字化、信息化管理，未來預期對餐廳酒店的廢油脂容器加裝電子鎖，目前銷售端的每筆業(yè)務(wù)都會在房山質(zhì)量監(jiān)督局備案，地溝油從收集到銷售都受到監(jiān)控，沒有外流的風險。”

　　目前社會上對正規(guī)企業(yè)的認可度也在提高，謝紅翔說：“一些大型國企餐飲單位、國家機關(guān)食堂、股份制餐飲企業(yè)、外資餐飲企業(yè)主動和我們簽訂廢棄油脂回收合同，認可合法資質(zhì)，并主動要求安裝油水分離設(shè)備?！?/p>

　　正規(guī)企業(yè)和“游擊隊”的博弈

　　地溝油從最初的個體經(jīng)營者分散收集，到正規(guī)企業(yè)規(guī)范化回收，兩種經(jīng)營業(yè)態(tài)的徹底轉(zhuǎn)變并非一日之功，不僅需要特許回收企業(yè)的自身努力，更需要構(gòu)建有序的經(jīng)營環(huán)境和行業(yè)引導政策，同時需要全社會的支持和監(jiān)督。

　　在北京率先推廣油水分離器的特許回收企業(yè)北京海糧鴻信生物能源科技有限公司董事長黎東介紹，2010年以前推廣油水分離器并非易事，由于灰色利益鏈條的存在，很多餐飲企業(yè)把廢棄油脂作為收入的一部分，甚至一些廚師長、餐館門衛(wèi)、保安等也通過出售地溝油牟利，很少有餐飲企業(yè)愿意安裝油水分離設(shè)備收集廢棄油脂。在國家和地方專項治理之后，情況明顯好轉(zhuǎn)。

　　目前，盡管特許回收企業(yè)成為凈化產(chǎn)業(yè)的中堅力量，但離完全占據(jù)回收市場還有很大的距離。據(jù)悉，北京相當一部分餐飲企業(yè)的廢棄油脂回收仍然無法監(jiān)控，缺乏有效的監(jiān)控方式。

　　受訪的企業(yè)管理者表示，特許回收企業(yè)效益一般。黎東表示，正規(guī)回收企業(yè)在運營中一直舉步維艱，即使盈利也是微利。特許回收企業(yè)一直在跟不法的地溝油“游擊隊”做斗爭，搶占地溝油回收市場、比拼地溝油市場價格。

　　“有的餐飲單位與正規(guī)企業(yè)簽訂廢棄油脂回收合同以應對相關(guān)檢查，卻沒有把地溝油交給正規(guī)企業(yè)回收?！敝x紅翔表示。

　　在上海市，相關(guān)部門采取強硬措施規(guī)范餐飲企業(yè)安裝油水分離設(shè)備，并將地溝油回收和餐飲企業(yè)資質(zhì)掛鉤的措施效果顯著，地溝油的回收只能是有資質(zhì)的合規(guī)回收企業(yè)。

　　據(jù)了解，在日本、韓國、德國及我國臺灣地區(qū)，地溝油的回收問題都經(jīng)歷過至少3-5年的治理，其中餐飲單位地溝油去向與經(jīng)營資質(zhì)掛鉤、相應違規(guī)處罰是主要的有效管理手段之一。

　　地溝油變身生物柴油

　　建立地溝油高效回收再利用產(chǎn)業(yè)鏈，生物柴油企業(yè)的良性運轉(zhuǎn)是關(guān)鍵。地溝油的主要成分是生物油脂即脂肪酸，不含氮和硫，轉(zhuǎn)化為脂肪酸甲酯即生物柴油后，燃燒熱值比石化柴油稍低，但燃燒后不會形成硫和氮的氧化物等酸性有害氣體，是理想的環(huán)保型能源。

　　曾經(jīng)，全國各地大大小小的生物柴油項目有近百個。油料作物按規(guī)定不能作為原料后，地溝油成為生物柴油企業(yè)的重要原料之一。但后來，受困于地溝油收購困難和價格高企，生物柴油企業(yè)數(shù)量減少很多。中投顧問公司統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前全國有年產(chǎn)能達萬噸以上的生物柴油企業(yè)50多家，其中年產(chǎn)能超過10萬噸的6家。但據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，很多企業(yè)受限于地溝油的價格和供應數(shù)量，常處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　有意思的是，簡單推算，如果鐘南山所言的350萬噸地溝油沒有回流餐桌，而是流向生物柴油企業(yè)，豈不是所有的生物柴油企業(yè)都吃得飽飽的？如此解釋的話，地溝油不僅關(guān)系到食品安全問題，還關(guān)乎到一個產(chǎn)業(yè)的興衰成敗。

　　中天實源和海糧鴻信收集的地溝油主要交付給北京清研利華石油化學技術(shù)有限公司，其全資子公司專門從事生物柴油的生產(chǎn)，一期設(shè)計產(chǎn)能4萬噸，現(xiàn)在實際量產(chǎn)3萬噸左右，地溝油作為原料也只占一半左右。

　　該企業(yè)董事長魯希諾表示，企業(yè)經(jīng)營要考慮成本和效益。地溝油的收購價格過高，企業(yè)就會虧損，過低又收不到。另外一個影響企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的最頭疼的問題是，上游回收企業(yè)不能提供增值稅發(fā)票，因而沒有進項稅額抵扣，增值稅占比全部由生物柴油企業(yè)承擔。

　　記者按照采訪中了解到的相關(guān)企業(yè)進銷價格計算，如含17%增值稅額，生物柴油企業(yè)沒有盈利空間，按無稅價格計算，也只是微利。

　　隨著企業(yè)規(guī)范化運營和產(chǎn)能擴大，以地溝油生產(chǎn)生物柴油簡直就是微微利，“企業(yè)不得不縮減地溝油的使用量。”一直致力于地溝油生產(chǎn)生物柴油的魯希諾遺憾地表示。

　　地溝油曾經(jīng)造成國民對食品安全問題的恐慌，是因為地下產(chǎn)業(yè)的暴利，地溝油制取收集與抵充食用油之間具有驚人的價差。

　　而地溝油進入工業(yè)鏈條后，回收價格與最終的生物柴油銷售價格之間的價差，決定了行業(yè)鏈條的盈利空間。首先，回收企業(yè)回收廢棄油脂時，部分餐飲企業(yè)會向其收取一定費用。其次，正規(guī)回收企業(yè)把零散的廢棄油脂一桶桶地聚集為以噸計量的生物柴油原料要耗費較大的人工和車耗成本，最終生物柴油企業(yè)以低于中石化0號柴油的價格銷售，讓利于民營加油站和終端消費者。費用高昂和微微利問題是受訪經(jīng)營者共同表達的現(xiàn)狀。

　　地溝油在工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的定價機制和價格傳導、鏈條內(nèi)的利潤分配和財稅體系值得有關(guān)方面推敲，完全靠市場價格主導產(chǎn)業(yè)鏈條，必然是無序和存在風險，至少會消減新增投資者進入的積極性，這對在全國發(fā)展規(guī)范的回收產(chǎn)業(yè)是不利的。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，對這個由市場、國家職能部門與企業(yè)合力催生的產(chǎn)業(yè)鏈條進行有效疏通是具備現(xiàn)實性的，并且是必要的。發(fā)達國家通過補貼和高價回收方式完善產(chǎn)業(yè)鏈條也有一定的借鑒意義。2011年財政部、國家稅務(wù)總局明確規(guī)定地溝油生產(chǎn)生物柴油免征消費稅。魯希諾表示，這相當于每噸減少900多元的成本，讓企業(yè)能夠維持和生存。

　　可喜的是，據(jù)相關(guān)人士透露，目前以地溝油為原料制成生物柴油的技術(shù)方案已經(jīng)提交給北京相關(guān)部門審批，用于北京西部新建的垃圾處理項目中生物柴油發(fā)電項目。不久的將來，地溝油—生物柴油—垃圾焚燒發(fā)電或?qū)⑿纬梢粋€完整、高效的產(chǎn)業(yè)鏈，而且它還是一個徹底的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。（本報實習記者 魏國安報道）

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報

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