國際油價(jià)疲軟，國內(nèi)油價(jià)或現(xiàn)多次不調(diào)局面

6月6日24時(shí)起，國家發(fā)改委對(duì)國內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)行年內(nèi)第五次調(diào)整、第三次下調(diào)，汽柴油每噸分別下調(diào)95元、90元，也就是每升下調(diào)7分和8分錢，降幅約為1.1%，創(chuàng)2008年底新成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)行之后的最小降幅。今年以來，國內(nèi)成品油價(jià)“兩升三降”，累計(jì)下調(diào)了4.5%。

　　在今年3月26日國家發(fā)改委對(duì)國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行改革之后，國內(nèi)油價(jià)嚴(yán)格遵照現(xiàn)有機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，不論漲跌到點(diǎn)就調(diào)。當(dāng)然，現(xiàn)有成品油價(jià)格機(jī)制參照國際石油市場變化進(jìn)行調(diào)整，國內(nèi)成品油價(jià)水平仍主要取決于國際市場原油價(jià)格走勢。

　　不過，從多方面因素來看，近一段時(shí)間國際油價(jià)將可能處于波瀾不驚的疲軟態(tài)勢，國內(nèi)油價(jià)小幅快調(diào)將會(huì)成為常態(tài)。

　　首先，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭放緩，將使石油需求不旺。全球經(jīng)濟(jì)在一季度實(shí)現(xiàn)增速小幅反彈后，近期世界經(jīng)濟(jì)回升勢頭趨弱，制造業(yè)處于收縮邊緣，5月份全球制造業(yè)PMI指數(shù)僅為50.6。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭相對(duì)穩(wěn)固，但也受到財(cái)政自動(dòng)減支政策的明顯制約；歐洲經(jīng)濟(jì)仍處在輕度衰退之中，失業(yè)率不斷刷新歷史新高；日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較快回升，但超級(jí)量化寬松貨幣政策難以解決結(jié)構(gòu)問題，能否持續(xù)復(fù)蘇仍具有不確定性。

　　新興經(jīng)濟(jì)體增長乏力，主要國家出現(xiàn)減速態(tài)勢。一季度，中國、印度、俄羅斯、巴西和南非GDP分別同比增長7.7%、3%、1.6%、1.9%和2%，除了巴西外，其他金磚國家增速均較上季度減緩。為此，近期國際機(jī)構(gòu)下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。4月份國際貨幣基金組織春季報(bào)告將全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由3.5%下調(diào)至3.3%；5月29日，經(jīng)合組織將全球經(jīng)濟(jì)增長率由上次預(yù)測的3.4%下調(diào)至3.1%。

　　近年來，發(fā)達(dá)國家石油需求一直處于負(fù)增長狀態(tài)，石油需求增量主要集中在新興經(jīng)濟(jì)體國家，特別是金磚國家。按照美國能源情報(bào)署預(yù)計(jì)，今年全球石油需求增量約為89萬桶/天，金磚四國石油需求增量占全球的92%，其中，中國占一半左右。

　　其次，近期美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢相對(duì)較好，美聯(lián)儲(chǔ)正在考慮退出量化寬松的問題，使得美元走強(qiáng)預(yù)期上升，這也會(huì)抑制油價(jià)上漲。此外，近來影響國際油價(jià)的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)炒作等因素相對(duì)溫和。

　　總之，國際金融危機(jī)之后，中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)體增速出現(xiàn)階段性、周期性減速，對(duì)石油等大宗初級(jí)產(chǎn)品的需求明顯放緩。因此，石油、鐵礦石等大宗初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲的經(jīng)濟(jì)基本面已發(fā)生根本性變化，大宗初級(jí)產(chǎn)品的黃金增長期基本結(jié)束，國際油價(jià)短期內(nèi)不會(huì)再現(xiàn)2003年至2008年上半年期間的單邊持續(xù)上漲態(tài)勢。初步預(yù)計(jì)，近期國際油價(jià)成疲軟態(tài)勢，布倫特和WTI原油期貨價(jià)格將在每桶105美元和94美元左右小幅波動(dòng)。

　　今年3月我國對(duì)成品油價(jià)格機(jī)制的改革，主要包括縮短成品油調(diào)價(jià)周期，取消調(diào)價(jià)幅度限制和調(diào)整掛靠油種等。從本質(zhì)上來說，這次價(jià)格機(jī)制改革是在現(xiàn)行體制框架內(nèi)的適當(dāng)微調(diào)。此次定價(jià)機(jī)制改革，將有助于解決現(xiàn)行機(jī)制運(yùn)行中存在的調(diào)價(jià)邊界條件較高、調(diào)價(jià)周期較長，價(jià)格信號(hào)難以靈敏反映國際市場油價(jià)變化，容易產(chǎn)生投機(jī)套利行為等問題。

　　完善后的定價(jià)機(jī)制調(diào)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)透明度增強(qiáng)，國內(nèi)油價(jià)能夠更加靈敏地反映國際市場油價(jià)變化，有助于避免經(jīng)營者無風(fēng)險(xiǎn)套利行為，大大遏制市場投機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范成品油市場秩序，向市場化方向前進(jìn)了一步。同時(shí)，也有利于利用境外資源，保障國內(nèi)市場供應(yīng)。

　　按照現(xiàn)有定價(jià)機(jī)制和國際油價(jià)的走勢來看，近期國內(nèi)油價(jià)小幅快調(diào)將成為常態(tài)，甚至?xí)啻纬霈F(xiàn)國內(nèi)油價(jià)調(diào)整幅度低于每升5分而不進(jìn)行調(diào)整的情況。（作者為國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任）

來源：重慶商報(bào)

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