貿(mào)易去偽導(dǎo)致數(shù)據(jù)“擠水”

　　在對(duì)比前外貿(mào)數(shù)據(jù)反常態(tài)高增的質(zhì)疑聲中，5月份外貿(mào)數(shù)據(jù)大幅回落。在肯定相關(guān)部門監(jiān)管成效的同時(shí)，也需關(guān)注5月細(xì)分貿(mào)易方式、國(guó)別和地區(qū)、主要進(jìn)出口商品的外貿(mào)同比增速出現(xiàn)的近5年來(lái)的首次全面下滑。分析顯示，虛假貿(mào)易可能不僅藏身于內(nèi)地與香港之間，還以別的方式存在于其他雙邊貿(mào)易之中。防范處于蟄伏狀態(tài)的虛假貿(mào)易卷土重來(lái)，必須常抓不懈。而在穩(wěn)增長(zhǎng)的政策考量中，亦可針對(duì)外需變動(dòng)，考慮將“為出而進(jìn)”的貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整為“以進(jìn)促出”。

　　海關(guān)總署發(fā)布的1至5月外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，前5個(gè)月，我國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總值16762.52億美元。其中，出口8785.62億美元，同比增長(zhǎng)13.5%；進(jìn)口7976.90億美元，同比增長(zhǎng)8.2%；累計(jì)貿(mào)易順差808.72億美元。具體到5月份，進(jìn)出口總值雖有3451.07億美元，但是同比僅增長(zhǎng)0.4%，環(huán)比更是下降了3%。其中，出口1827.66億美元，同比增長(zhǎng)率僅為1.0%，環(huán)比增長(zhǎng)率為-2.3%；進(jìn)口1623.41億美元，同比增長(zhǎng)率為-0.3%，環(huán)比增長(zhǎng)率為-3.9%；出口環(huán)比增速下降慢于進(jìn)口環(huán)比增速下降，導(dǎo)致5月貿(mào)易順差由前月的181.61億美元增加至204.25億美元。

　　此前，有關(guān)總體貿(mào)易的亮麗表現(xiàn)與實(shí)際的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)情況不符特別是出口、質(zhì)疑中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可信度的輿論不斷，而5月外貿(mào)數(shù)據(jù)的大幅回落，又讓各界“震驚”。

　　之前中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心發(fā)布的5月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)PMI為50.8%，比前月回升0.2個(gè)百分點(diǎn)，其中的新訂單指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)中略升的態(tài)勢(shì)。

　　結(jié)合前幾個(gè)月的PMI、外部經(jīng)濟(jì)狀況的變動(dòng)及對(duì)虛假貿(mào)易的監(jiān)管，分析普遍預(yù)期5月進(jìn)、出口增速將減半至6%~7%左右。

　　筆者認(rèn)為，比總體外貿(mào)數(shù)據(jù)“跳水”更值得關(guān)注的，是5月細(xì)分貿(mào)易方式、國(guó)別和地區(qū)、主要進(jìn)出口商品的外貿(mào)同比增速出現(xiàn)近5年來(lái)的首次全面下滑。據(jù)此可以推測(cè)，虛假貿(mào)易并不僅僅只存在于內(nèi)地與香港之間，還可能以別的方式存在于其他雙邊貿(mào)易之中。除此之外，從出口數(shù)量和金額的變動(dòng)情況來(lái)看，下一階段仍須重點(diǎn)關(guān)注集成電路等類別商品的具體貿(mào)易狀況。

　　五月數(shù)據(jù)緣何“跳水”

　　與之前幾個(gè)月進(jìn)出口的快速增長(zhǎng)相比，如4月出口同比增長(zhǎng)14.7%，進(jìn)口同比增長(zhǎng)16.8%，5月份外貿(mào)數(shù)據(jù)的大幅回落，可能有多方面的原因。

　　國(guó)家外匯管理局等部門及時(shí)采取了一系列措施，有效地加強(qiáng)了針對(duì)貿(mào)易的監(jiān)管力度，遏制了資本套利虛增進(jìn)出口的行為。從2012年12月開(kāi)始，內(nèi)地對(duì)香港貿(mào)易數(shù)據(jù)的異常高企，引發(fā)了“虛假貿(mào)易”的質(zhì)疑，也引起了監(jiān)管層的重視。

　　國(guó)家外匯管理局于4月5日發(fā)布了《國(guó)家外匯管理局關(guān)于加強(qiáng)外匯資金流入管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)貨物貿(mào)易外匯收支的分類管理，加大了對(duì)存在異常或可疑情況企業(yè)的核查力度，對(duì)資金流與貨物流嚴(yán)重不匹配或流入量較大的企業(yè)發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示函，要求其在10個(gè)工作日內(nèi)說(shuō)明情況等。

　　國(guó)家稅務(wù)總局、公安部和海關(guān)總署于4月8日發(fā)出通知，要求繼續(xù)深入開(kāi)展打擊騙取出口退免稅違法犯罪活動(dòng)工作，重點(diǎn)檢查電子、紡織服裝和家具等產(chǎn)品，并將10個(gè)省和5個(gè)計(jì)劃單列市列為今年開(kāi)展該項(xiàng)工作的重點(diǎn)地區(qū)。

　　在這一背景下，5月份出口香港占當(dāng)月內(nèi)地全部出口的比重，已從3月的16.55%、4月的21.10%下降至15.30%，同時(shí)內(nèi)地對(duì)香港的出口同比增速更是從3月的92.89%、4月的57.15%迅速下降到5月的7.7%。

　　雖然，與香港貿(mào)易增速的迅速下降是打擊虛假貿(mào)易的結(jié)果，但是，5月份更值得注意的是，擠出外貿(mào)“水分”之后，細(xì)分貿(mào)易方式、國(guó)別和地區(qū)、商品的進(jìn)出口同比增速呈現(xiàn)出全面下降的特征。

　　從貿(mào)易方式看，5月份一般貿(mào)易出口、進(jìn)口同比增速由4月份的11.18%、9.31%分別下降為2.37%、4.01%，進(jìn)料加工貿(mào)易出口、進(jìn)口同比增速由-0.74%、10.53%分別下降為-5.50%、-4.35%，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物出口、進(jìn)口則由249.39%、94.43%分別下降為45.82%、7.04%。從地區(qū)角度分析，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口同比增速由4月的-0.11%降至-1.63%，進(jìn)口同比增速由19.54%下降到-1.51%；中國(guó)對(duì)歐盟的出口由4月的-6.47%降至-9.74%，進(jìn)口由11.63%下降到-5.25%；中國(guó)對(duì)日本出口由4月的-1.21%降至-5.61%，進(jìn)口由-3.34%降至-13.75%。不僅如此，中國(guó)對(duì)東盟、金磚國(guó)家的出口同比也分別由4月的37.22%、8.12%雙雙回落至5月份的10.48%和6.07%，進(jìn)口則由12.87%、-4.15%下降到-3.41%、-11.94%。這與前一階段只有中歐、中日貿(mào)易出現(xiàn)同比增速下滑的狀況顯著不同。

　　而從主要商品的角度看，出口方面，除手表之外，幾乎所有主要商品的出口同比增速都出現(xiàn)了下滑，如家具及其零件出口由4月的10.18%下降為-3.22，燈具、照明裝置及類似品由17.14%下降為1.98%等；進(jìn)口方面，除紡織用合成纖維、ABS樹(shù)脂等商品的進(jìn)口同比增速有1~2個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)外，其他主要進(jìn)口產(chǎn)品同比增速同樣出現(xiàn)了顯著下降。

　　這是開(kāi)展貿(mào)易形勢(shì)監(jiān)測(cè)以來(lái)，細(xì)分貿(mào)易方式、國(guó)別和地區(qū)、商品的進(jìn)出口同比增速首次出現(xiàn)全面下降，上一次出現(xiàn)類似情況還要追溯到2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候。正如海關(guān)總署指出的那樣，全面下降可能是受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩、外部需求低迷、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本居高不下、人民幣實(shí)際有效匯率上升、貿(mào)易環(huán)境惡化等眾多共性因素的影響。似乎也可以據(jù)此推測(cè)，虛假貿(mào)易應(yīng)該不僅僅只存在于內(nèi)地與香港之間，只不過(guò)，它們并不是針對(duì)特定商品，并采用“一日游”的方式。但是，這一推斷仍有待證實(shí)。

　　此外，基數(shù)效應(yīng)也可能在一定程度上影響了5月的貿(mào)易數(shù)據(jù)增速。2012年5月，由于當(dāng)時(shí)及之前出臺(tái)的諸多“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策產(chǎn)生的激勵(lì)、拓展新興市場(chǎng)的努力、節(jié)假日導(dǎo)致的工作日變化等原因，進(jìn)口金額、出口金額同比增速分別實(shí)現(xiàn)了12.99%、15.27%，是2012年前三個(gè)季度的最高值，較高的基數(shù)進(jìn)一步拉低了今年5月的進(jìn)出口增速。

　　外貿(mào)數(shù)據(jù)已“返璞歸真”？

　　在相關(guān)部門的監(jiān)管下，5月份我國(guó)外貿(mào)數(shù)據(jù)是否已經(jīng)回復(fù)真實(shí)？在針對(duì)4月外貿(mào)數(shù)據(jù)的分析報(bào)告中，結(jié)合HS產(chǎn)品分類國(guó)際海關(guān)公認(rèn)的進(jìn)出口產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)l(fā)現(xiàn)，內(nèi)地對(duì)香港出口的高速增長(zhǎng)主要是通過(guò)HS第14類珠寶、貴金屬及制品、第16類機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件和第18類光學(xué)、醫(yī)療等儀器實(shí)現(xiàn)的?；谝陨戏治?，需要著重考慮外貿(mào)監(jiān)管的影響，以便初步確定5月份外貿(mào)數(shù)據(jù)對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)質(zhì)量的反映程度。由于海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)并沒(méi)有第18類的范例商品，本部分主要分析內(nèi)地與香港、HS第14類和16類商品的變化情況。

　　首先，內(nèi)地與香港、剔除香港后內(nèi)地與其他地區(qū)貿(mào)易變動(dòng)情況示意圖顯示，在國(guó)家外匯管理局、海關(guān)總署、公安部等部門的監(jiān)督和打擊下，內(nèi)地與香港地區(qū)的貿(mào)易出現(xiàn)顯著下降。從2012年5月開(kāi)始，內(nèi)地與香港的雙邊貿(mào)易同比增速、剔除香港后內(nèi)地與其他地區(qū)雙邊貿(mào)易同比增速之間的差距逐漸加大，2013年3月達(dá)到最大，超過(guò)80%，但5月已經(jīng)減少為6%左右，只略高于去年同期，基本恢復(fù)正常。

　　其次，海關(guān)總署提供的、歸屬HS第14類的貴金屬或包貴金屬的首飾的同比增速也出現(xiàn)了較大幅度的下降。5月貴金屬或包貴金屬的首飾，其出口金額的同比增速僅為-7.15%，是自2010年1月以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。而且，從2010年1月起，貴金屬或包貴金屬的首飾，其出口金額的同比增速明顯高于出口數(shù)量的同比增速，兩者之間存在較大的偏離。也就是說(shuō)，以往該種商品不僅可以作為套利資金假借貿(mào)易途徑進(jìn)入的媒介，同時(shí)也存在虛報(bào)價(jià)格的問(wèn)題。不過(guò)，相比4月，5月貴金屬或包貴金屬的首飾的出口數(shù)量和出口金額同比增長(zhǎng)不僅大幅下降，且下降幅度也幾乎相同，說(shuō)明基于這一媒介的虛假貿(mào)易可能基本消除。

　　再次，海關(guān)總署提供的、歸屬HS第16類的集成電路，從出口數(shù)量和金額的變動(dòng)情況來(lái)看，可能是下一階段須重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象?；?011年5月以前的數(shù)據(jù)，從集成電路出口變動(dòng)示意圖可以清楚地看出，其出口數(shù)量的同比增速與出口金額的同比增速大致相當(dāng)，而且絕大多數(shù)時(shí)出口數(shù)量的同比增速均大于出口金額的同比增速，說(shuō)明集成電路類商品出口呈現(xiàn)以價(jià)換量的增長(zhǎng)趨勢(shì)。但是，從2011年6月開(kāi)始，集成電路出口金額的同比增速開(kāi)始明顯超過(guò)出口數(shù)量的同比增速，兩者之間的差異在2013年3月超過(guò)了320%，存在非常明顯的虛報(bào)價(jià)格情況。5月集成電路出口金額的同比增速仍然高達(dá)98.95%，而出口數(shù)量的同比增速僅為24.23%。針對(duì)集成電路的逆勢(shì)上揚(yáng)，考慮到出口退稅率的因素，有理由懷疑，目前，很可能存在部分并不能歸屬集成電路類的低價(jià)商品披上了集成電路的“外衣”。除此之外，可能還存在虛報(bào)集成電路類商品價(jià)格的行為。

　　外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的反思

　　近3年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口月度同比增速呈現(xiàn)出明顯的“倒Ⅴ型”態(tài)勢(shì)，這可能是源于外需增長(zhǎng)的不足，也有我國(guó)出口成本上升等因素導(dǎo)致出口競(jìng)爭(zhēng)力下降的可能。在當(dāng)前的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，預(yù)先設(shè)定外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)，可能更適宜作為攻堅(jiān)克難的參考，而不應(yīng)成為各級(jí)政府的硬性考核指標(biāo)。這樣可以避免為涉及各個(gè)層次的虛假貿(mào)易提供制度性根源。當(dāng)然，防范目前處于蟄伏狀態(tài)的虛假貿(mào)易卷土重來(lái)，還需常抓不懈。

　　此外，國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)的穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)政策，如做好出口退稅和金融服務(wù)，改進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢等部門的監(jiān)管服務(wù)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，落實(shí)貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的各項(xiàng)措施，調(diào)減法定檢驗(yàn)檢疫目錄，規(guī)范和減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)等等，在減少企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力等方面確實(shí)起到了很重要的作用，但到目前為止，仍然缺乏針對(duì)外需的政策，下一步可以考慮將“為出而進(jìn)”的貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整為“以進(jìn)促出”。

　　事實(shí)上，外部貿(mào)易環(huán)境惡化的影響更不容小覷。比如，6月4日，歐盟委員會(huì)宣布，將從6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，若雙方未能在8月6日前達(dá)成妥協(xié)方案，屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。由于該案案值超過(guò)200億美元，如談判未果，中國(guó)光伏產(chǎn)品的歐盟市場(chǎng)將幾乎完全喪失。而且，在目前的形勢(shì)下，貿(mào)易爭(zhēng)端的影響可能超越案件本身。（作者系社科院世經(jīng)所副研究員）

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