“產(chǎn)能過?!彼坪跻呀?jīng)成為中國當前眾多產(chǎn)業(yè)無法繞過的一道坎。今年以來,化解產(chǎn)能過剩矛盾時常出現(xiàn)在政府高官講話及國務院文件中,被“點名”的產(chǎn)業(yè)主要有鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等。
民航工業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組成部分,也是高端裝備制造的主題之一。當前,國家大力推動其發(fā)展的意圖明顯,而我國航空制造業(yè)剛剛起步,似乎離產(chǎn)能過剩還很遙遠,藍海的魅力很難讓人把它與“過?!甭?lián)系起來。
事實并非如此。記者了解到,在國家政策推動,市場需求增長等利好因素影響下,截至目前國內(nèi)有超過二十個省市(區(qū))公布了發(fā)展地方民航工業(yè)的計劃。在這塊千億級蛋糕上,誰也不想落后一步,發(fā)展成潮起之勢。
根據(jù)北京賽迪方略城市經(jīng)濟顧問有限公司裝備產(chǎn)業(yè)研究中心CEO黃磊的觀察,某些地方逮到機會就著手上馬類似“雙通道寬體客機”等投入和風險巨大的項目,做起規(guī)劃來恨不得從支線客機到大中小各型直升機,從航空發(fā)動機、機載雷達、起落架到客機座椅等配套產(chǎn)品,都想嘗試并涉足。
特別是在產(chǎn)業(yè)鏈構建上,制造業(yè)的垂直一體化從過去時忽然一夜之間又成了將來時,地方招引項目均希望承攬從零部件到整機全線產(chǎn)品。這些問題若不重視,都會成為未來發(fā)展中的嚴重隱患。
如何跳出“過?!惫秩??
首先,應認識到中國民用航空市場的成長將是一個循序漸進的過程。在C919、ARJ21等干支線客機尚未形成規(guī)?;a(chǎn),低空空域開放尚處試點階段,通航飛行器適航標準尚在修訂,國內(nèi)私人飛行駕照培訓尚在起步期,當前地方民用航空工業(yè)的發(fā)展須遵循市場規(guī)律,特別是要避免“貪大求全”。
其次,地方民用航空工業(yè)布局須注重特色,堅持“有所為,有所不為”。從立足于長遠的角度,同質(zhì)化的規(guī)劃布局和封閉守舊的垂直一體化生產(chǎn)方式,都是短視的行為,已經(jīng)在激烈的國際航空市場競爭中被證明是行不通的。各地應該發(fā)展出自己特色的民用航空產(chǎn)品,融入到全球分工協(xié)作中,這樣才有利于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
最后,培育地方市場要鼓勵多方力量參與。不僅需要地方政府、航空制造及運營企業(yè)參與,還需要各類社會團體和其他行業(yè)企業(yè)的支持。例如,發(fā)展農(nóng)林飛機,需要聯(lián)合農(nóng)林用戶、農(nóng)林飛機運營商、農(nóng)林部門、環(huán)保部門與飛機設計制造企業(yè)一同來謀劃。(本報記者 陳棟棟)
來源:中國工業(yè)報
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