專(zhuān)家解析中國(guó)經(jīng)濟(jì)大局勢(shì)：“短痛”易“久安”

一邊是經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，一邊是決策層密切關(guān)注、密集調(diào)研中從容靜觀，成竹在胸，上半年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所出現(xiàn)的這一幕格外引人注目。雖然看似不同尋常，但真正了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)的人一定能體會(huì)到背后的高瞻遠(yuǎn)矚和良苦用心。

　　今年上半年，盡管面臨復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上依然保持平穩(wěn)，主要指標(biāo)仍處于年度預(yù)期的合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中提質(zhì)。

　　因此，盡管增速有所放緩，但更多是延續(xù)了自去年開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)“趨穩(wěn)”的表現(xiàn)。

　　更為重要的是，經(jīng)過(guò)三十多年的高速增長(zhǎng)之后，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的唯一途徑，這就要求宏觀經(jīng)濟(jì)政策不能僅僅關(guān)注增長(zhǎng)速度，而應(yīng)統(tǒng)籌推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。

　　因?yàn)榉€(wěn)增長(zhǎng)可以為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有效空間和條件，調(diào)結(jié)構(gòu)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁，兩者相輔相成；而通過(guò)改革破除體制機(jī)制障礙，則可為穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)注入新的動(dòng)力。

　　尤其是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平?jīng)]有滑出“下限”，物價(jià)漲幅沒(méi)有超出“上限”的當(dāng)下，宏觀調(diào)控更應(yīng)該立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　放眼未來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境將更加錯(cuò)綜復(fù)雜，有利條件和不利因素并存，經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力，也有下行壓力，中國(guó)要想真正打贏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這場(chǎng)“硬 仗”，就必須保持政策和發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性，使市場(chǎng)主體有穩(wěn)定的預(yù)期；同時(shí)，也要增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，做到穩(wěn)中有為，這樣才能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更多體現(xiàn)的是“穩(wěn)”，而非海外機(jī)構(gòu)所謂“下降”、“放緩”乃至“衰退邊緣”的“唱空”噪音。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)所發(fā)生的變化，不完全是受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，包含著經(jīng)濟(jì)規(guī)律帶來(lái)的潛在增長(zhǎng)速度的必然變化?！贬槍?duì)上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步邁入了一個(gè)新的增長(zhǎng)階段——從以前10%左右的潛在增長(zhǎng)區(qū)間走向7%～8%的潛在增長(zhǎng)區(qū)間。

　　“實(shí)際上，去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從一季度的8.1%到四季度的7.9%，就已經(jīng)開(kāi)啟了這一進(jìn)程?！痹谒磥?lái)，上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中更多體現(xiàn)的是“穩(wěn)”，而非海外機(jī)構(gòu)所謂“下降”、“放緩”乃至“衰退邊緣”的“唱空”噪音。

　　另一個(gè)不可忽視的因素，或許還來(lái)自于決策層改革立意上的刻意為之。事實(shí)上，海內(nèi)外市場(chǎng)已經(jīng)形成共識(shí)，盡管經(jīng)濟(jì)增速放緩，但與往年不同的是，這一次中央并沒(méi)有祭出“經(jīng)濟(jì)刺激”的大旗。甚至當(dāng)銀行業(yè)出現(xiàn)了罕見(jiàn)的“錢(qián)荒”之后，依然表現(xiàn)出了冷靜和審慎。

　　“我們其實(shí)是可以讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得更快的，但是我們把增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)低了，因?yàn)槲覀兿Ｍㄟ^(guò)壓低增長(zhǎng)率來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！贝鸢冈缭诹?xí)近平主席與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬于加州莊園會(huì)面時(shí)就已經(jīng)露出水面?！斑@說(shuō)明，一方面，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下降的程度并沒(méi)有超過(guò)決策層的心理底線；另一方面，如果真有必要，中央依然有足夠的方法來(lái)遏制經(jīng)濟(jì)下滑?！辈稍L中，有專(zhuān)家表示，當(dāng)前決策層意見(jiàn)統(tǒng)一、政策準(zhǔn)備充分，信心堅(jiān)定，“將會(huì)在下半年的工作中集中得以體現(xiàn)?！?/p>

　　冷靜看待內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)因素

　　在外界看來(lái)，中國(guó)愿意承受增速放緩的壓力來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，說(shuō)明既有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中存在的某些矛盾和挑戰(zhàn)已經(jīng)到了“非解決不可”的地步。這其中，最迫切需要解決的莫過(guò)于金融機(jī)構(gòu)資金“錯(cuò)配”導(dǎo)致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)加大以及產(chǎn)能過(guò)剩。

　　受訪專(zhuān)家們普遍認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之所以出現(xiàn)“金融熱、實(shí)體冷”現(xiàn)象，一個(gè)最主要的原因是大量資金或投向了房地產(chǎn)領(lǐng)域，或通過(guò)理財(cái)產(chǎn)品等形式在金融系統(tǒng)內(nèi)部空轉(zhuǎn)，并未真正用于實(shí)體投資。

　　“這就相當(dāng)于金融體系內(nèi)形成了一個(gè)高水位的‘堰塞湖’，如果不采取合適的方式把流動(dòng)性疏導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中去，任由錢(qián)賺錢(qián)的金融活動(dòng)在金融體系內(nèi)自我膨脹，一不小心就可能發(fā)生垮塌?！辈稍L中，中國(guó)銀河證券首席總裁顧問(wèn)左小蕾表示，不久前爆發(fā)的“錢(qián)荒”就是一個(gè)警示。

　　產(chǎn)能過(guò)剩則是另一個(gè)頗為棘手的難題。“我國(guó)的產(chǎn)能呈現(xiàn)行業(yè)面廣、絕對(duì)過(guò)剩程度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。”國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平為本刊記者分析說(shuō)，當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)已從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)擴(kuò)展到風(fēng)電、光伏、碳纖維等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，許多行業(yè)產(chǎn)能利用率不足75%，處于嚴(yán)重過(guò)剩，有的處于絕對(duì)過(guò)剩狀態(tài)。

　　值得重視的是，這二者之間并非孤立。在一定程度上，正是由于產(chǎn)能過(guò)剩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益下滑，才導(dǎo)致金融業(yè)將資金投向其他領(lǐng)域。然而，當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)由于不賺錢(qián)而被資金“拋棄”后，其結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)因之路更加舉步維艱。這也反映出當(dāng)前宏觀調(diào)控面臨的一大挑戰(zhàn)——各種矛盾和問(wèn)題相互交織，錯(cuò)綜復(fù)雜，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。

　　外部風(fēng)險(xiǎn)因素同樣值得警惕。比如，與2008年后的走勢(shì)相反，今年上半年，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)適度恢復(fù)增長(zhǎng)，但以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體卻整體持續(xù)走低，這不免讓人聯(lián)想到危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)國(guó)家只顧一己私利、以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)所采取的種種手段。尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)，一度成為外部投機(jī)資金圍追堵截的重點(diǎn)對(duì)象。

　　一方面，美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施量化寬松，放任本幣競(jìng)相貶值，持續(xù)造成人民幣快速升值態(tài)勢(shì)，打擊中國(guó)經(jīng)濟(jì)“三駕馬車(chē)”之一的出口，并因輸入性通脹導(dǎo)致物價(jià)水平波動(dòng)，嚴(yán)重影響本已遭受成本上升壓力的中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　另一方面，通過(guò)加快TPP跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議和TTIP跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定談判，打造“經(jīng)濟(jì)北約”，進(jìn)一步擠壓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，意圖遏制中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化美元獨(dú)霸的全球經(jīng)貿(mào)格局。

　　“中國(guó)如何把握和安排好政策調(diào)控和國(guó)內(nèi)改革的輕重緩急，顯得尤其重要?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)王在邦告訴本刊記者，隨著世界經(jīng)濟(jì)步入全面深度調(diào)整的新階段，每個(gè)大國(guó)都面臨著不容忽視的壓力與風(fēng)險(xiǎn)，如何轉(zhuǎn)危為機(jī)？關(guān)鍵在于誰(shuí)敢拋卻舊的生產(chǎn)關(guān)系率先調(diào)整、誰(shuí)能痛下決心勇于自我改革。

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