逆境下實現(xiàn)縣域經(jīng)濟升級改造

　　當我國沿海一些地區(qū)仍陷在企業(yè)“錢荒”、低利潤、產(chǎn)業(yè)“低小散”甚至實業(yè)“空心化”的困局中艱難求生之時，浙江新昌縣卻通過堅守實業(yè)，以刮骨療傷的勇氣進行轉型，實現(xiàn)了工業(yè)企業(yè)和縣域經(jīng)濟逆勢飛揚。

　　山區(qū)小縣旺盛的發(fā)展勢頭

　　“這次收購的國外企業(yè)自動化水平很高……接下去又有幾家汽車零部件公司供我調(diào)查并購?！边@是今年5月三花集團董事局主席張道才給新昌縣委書記樓建明的“報喜”短信。在新昌縣，當三花集團這樣利稅達十多億元的大企業(yè)實施國際并購、拓展發(fā)展空間大戰(zhàn)略之時，一大批中小企業(yè)則立足本行業(yè)努力打造“單打冠軍”。

　　幾個數(shù)據(jù)足以展現(xiàn)這個山區(qū)小縣企業(yè)的實力和“國際話語權”：去年三花集團生產(chǎn)的家用空調(diào)核心部件“四通換向閥”全球市場占有率65%；萬豐奧特集團的鋁合金輪轂全球業(yè)界第一；浙江醫(yī)藥旗下新昌制藥廠90%的產(chǎn)品銷往歐美發(fā)達國家，國際藥典標準中的35個來自這家企業(yè)……

　　一家占地3畝多的小紡織企業(yè)給阿瑪尼代工，利潤率達30%。企業(yè)負責人說：“我們做的不是新昌的主導產(chǎn)業(yè)，但只要做企業(yè)，就要做到最好，像三花、萬豐一樣，把產(chǎn)品做精、做久、做大，做成行業(yè)的‘單打冠軍’?！?

　　新昌縣委書記樓建明說，別的地方可能在考慮怎么“救企業(yè)”，而新昌考慮的是怎么打造經(jīng)濟“升級版”。目前，標志創(chuàng)新水平的新產(chǎn)品產(chǎn)值率新昌達到49．2%，接近浙江全省平均數(shù)的2倍，制造業(yè)企業(yè)的平均利潤率多年來一直保持在全國平均數(shù)的兩倍以上。

　　兩次“陣痛”之后浴火重生

　　記者采訪獲知，新昌縣主要河流斷面水質(zhì)考核已連續(xù)四年浙江省考核優(yōu)秀，是全省90個縣（市、區(qū)）中唯一達此業(yè)績的縣域。而就在8年前，新昌還因為水環(huán)境污染發(fā)生過激烈的跨界環(huán)保群體性事件。

　　2005年，因化工企業(yè)無序擴張，導致新昌江大面積污染，下游嵊州民眾沖擊新昌個別企業(yè)，爆發(fā)了群體性環(huán)保事件。這一事件成為新昌壯士斷腕推動產(chǎn)業(yè)升級的契機：兩年間，新昌江邊30多家化工企業(yè)淘汰搬遷，醫(yī)藥行業(yè)占全縣經(jīng)濟比重從60%減少到20%，財政減收十多億元，同時投入環(huán)境治理達十多億元……如今，空氣中的臭味沒了、江水清了，產(chǎn)業(yè)也持續(xù)向高端發(fā)展。

　　2012年新昌再遭“沖擊”。當?shù)厣贁?shù)膠囊企業(yè)被曝摻入工業(yè)明膠生產(chǎn)藥用膠囊。事發(fā)后，新昌立即對43家膠囊企業(yè)停業(yè)整頓，落實最嚴格的監(jiān)管措施，痛下決心關停一批、兼并重組一批、扶大扶強一批，推動膠囊產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。

　　去年以來，新昌關停三分之一的膠囊企業(yè)，今年上半年產(chǎn)值卻逆勢增長36%，利潤增長55%。標志膠囊發(fā)展新趨勢的植物纖維膠囊已在新昌康可膠囊有限公司研制成功并投產(chǎn)?！澳z囊事件逼迫我們向產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展?！笨悼赡z囊有限公司總經(jīng)理俞愈說。

　　創(chuàng)新驅(qū)動成為產(chǎn)業(yè)升級“密碼”

　　在順境高歌猛進、在逆境浴火重生，新昌經(jīng)濟“升級版”的動力何在？

　　一組組浙江第一、中國領先的數(shù)據(jù)或許能解析這個“密碼”：今年1~6月，新昌發(fā)明專利的申請量、授權量全省第一（除杭州濱江高新技術開發(fā)區(qū)，下同）；2012年研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重為3．36%，全省第一，比全國水平高70%；萬人擁有發(fā)明專利量9．85件，全省第一，遠高于全國平均水平……

　　2012年三花集團、浙江醫(yī)藥等企業(yè)獲得14項國外專利授權；新昌國家級企業(yè)技術中心、國家創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量占到全省近十分之一；這個40多萬人口的小縣，目前擁有科技人才6萬多人。

　　萬豐奧特集團董事長陳愛蓮說，新昌“密碼”其實很簡單，不管是大企業(yè)還是中小企業(yè)，堅守實業(yè)、科技創(chuàng)新成為一致追求，認準了這條路，然后就下笨功夫、投入企業(yè)90%的精力去執(zhí)行。科技創(chuàng)新往往隱藏著巨大的風險，“為了科技制勝，冒再大風險也值得?！闭憬t(yī)藥董事長李春波說。

　　嘗到科技創(chuàng)新“甜頭”的新昌，更有了鴻鵠之志。樓建明說，新昌的發(fā)展模式要向瑞士學習，認準產(chǎn)業(yè)高端這條路一直走下去。

　　政府巧做“加減法”

　　高端產(chǎn)能要增、落后產(chǎn)能要減，發(fā)展效益要增、污染能耗要減……在新昌經(jīng)濟發(fā)展中，政府巧做“加減法”，有所為有所不為、引導企業(yè)堅守實業(yè)、營造環(huán)境發(fā)展實業(yè)。

　　在新昌，政府要素保障的“倒逼”機制已經(jīng)形成，“畝產(chǎn)論英雄”、“科技定去留”成為導向，2012年淘汰20多家落后產(chǎn)能企業(yè)。新昌企業(yè)家說：不創(chuàng)新不但沒出路，而且沒活路?！百Y源不足科技補，小縣構筑大科技”，新昌每年拿出1．5億元扶持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮財政“四兩撥千斤”作用，融企業(yè)利益、產(chǎn)業(yè)導向于一體；投資4000萬元建設國家級軸承及機械產(chǎn)品檢測中心，投資千萬元建膠囊檢測中心，搭建一流產(chǎn)業(yè)服務平臺?！罢膭罘龀执笃髽I(yè)自己建人才公寓，政府出錢為中小企業(yè)建人才公寓，現(xiàn)在已經(jīng)建了1000多套，還要不斷改善城市環(huán)境?！睒墙髡f，企業(yè)吸引的人才，如果因為環(huán)境不好而流失，那就是政府的失職。

來源：國際商報

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