四大舉措推動，信息消費(fèi)需著眼未來增量

“努力將信息消費(fèi)培育成繼房地產(chǎn)、汽車之后的又一消費(fèi)領(lǐng)域、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，相關(guān)文件將會盡快出臺?！痹趪鴦?wù)院新聞辦公室近日舉辦的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任表示，近年來全球范圍內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，信息領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費(fèi)需求，成為日益活躍的消費(fèi)熱點(diǎn)。我國市場規(guī)模龐大，正處于居民消費(fèi)升級和信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的階段，信息消費(fèi)具有良好的基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　工業(yè)和信息化部的研究報告顯示，信息消費(fèi)已經(jīng)成為近年來我國最活躍的消費(fèi)熱點(diǎn)，預(yù)計2015年我國最終信息消費(fèi)規(guī)模將超過2萬億元，年均增長25%以上。信息消費(fèi)預(yù)計將拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值0.7個百分點(diǎn)，帶動行業(yè)新增產(chǎn)出超過1萬億元。

　　四項(xiàng)舉措推動信息消費(fèi)

　　工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，我國信息消費(fèi)的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.38萬億元，同比增長19.8%，家庭寬帶接入、網(wǎng)絡(luò)購物、手機(jī)支付、手機(jī)視頻等新興消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用增強(qiáng)。

　　過去的數(shù)年間，房地產(chǎn)、汽車一直是拉動內(nèi)需的支柱，但它們的發(fā)展受到各種因素的限制。在此背景下，信息消費(fèi)的巨大市場潛力開始受到更多關(guān)注。

　　國務(wù)院對信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則是“市場導(dǎo)向、改革推進(jìn)、需求引導(dǎo)、有序安全”。此前，工業(yè)和信息化部已確定拉動信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大舉措，即積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立公共信息服務(wù)平臺，豐富信息產(chǎn)品，構(gòu)建安全可信的信息消費(fèi)環(huán)境。

　　據(jù)工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司副司長祝軍介紹，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是要促進(jìn)“寬帶中國”戰(zhàn)略的實(shí)施，加快推動網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和升級。對于光纖入戶也要加速推進(jìn)，大幅度提高網(wǎng)速。對于已有的3G網(wǎng)絡(luò)要提升其覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，同時推動4G牌照的發(fā)放。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，年內(nèi)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上向全國推廣。鼓勵民間資本以參股方式進(jìn)入基本電信運(yùn)營市場。

　　建立公共信息服務(wù)平臺，要加快實(shí)施“信息惠民”工程，推進(jìn)教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享，普及應(yīng)用居民健康卡，加快就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)。加快推進(jìn)金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，在有條件的城市開展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)。

　　豐富信息產(chǎn)品和信息消費(fèi)內(nèi)容，要鼓勵智能終端產(chǎn)品的研發(fā)，通過創(chuàng)新引導(dǎo)消費(fèi)。拓展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)，開展物聯(lián)網(wǎng)等重大應(yīng)用示范。

　　構(gòu)建安全可信的信息消費(fèi)環(huán)境，要依法加強(qiáng)個人信息保護(hù)，規(guī)范信息消費(fèi)市場秩序，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力。

　　易觀國際高級分析師王琣認(rèn)為，信息消費(fèi)增長點(diǎn)和之前的房地產(chǎn)業(yè)以及汽車業(yè)相比，意義更加重大。推動信息消費(fèi)可以推動社會信息化進(jìn)程，帶動傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化，降低企業(yè)營銷、管理成本，提高運(yùn)營效率，增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)積極性，從而拉動消費(fèi)，推動經(jīng)濟(jì)增長。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立認(rèn)為，信息消費(fèi)可以提高全民族的知識、文化水平，通過信息的消費(fèi)、傳播促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，使住在不同地方的人同等地接收到最新的信息，然后能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　著眼于未來增量消費(fèi)群

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒表示，信息消費(fèi)不能盲目發(fā)展，要著眼于未來的增量消費(fèi)群。

　　史煒認(rèn)為，能夠拉動新的經(jīng)濟(jì)增量的信息消費(fèi)一定是建立在新的服務(wù)及業(yè)務(wù)體系框架下的，針對的是增量信息而非存量信息。目前，許多人僅從存量和現(xiàn)有的信息服務(wù)及產(chǎn)品中挖掘拉動國民經(jīng)濟(jì)的要素，顯然難以找到方法。

　　“近幾年，我國的信息消費(fèi)始終是被動生成的，從模擬手機(jī)到數(shù)字手機(jī)到3G和智能化手機(jī)及移動互聯(lián)網(wǎng)，一般消費(fèi)者的信息消費(fèi)行為均是被計算機(jī)的智能化和網(wǎng)絡(luò)通信的智能化牽著向前演進(jìn)。由于消費(fèi)者收入總量的增加低于國民收入的增長速度，因此，消費(fèi)者在信息消費(fèi)領(lǐng)域的支出增加就意味著在其他方面的支出減少?！笔窡槺硎?，“因此，傳統(tǒng)的以價值形態(tài)所表現(xiàn)的社會總供給和需求并沒有因?yàn)樾畔⑾M(fèi)總量的增加而增加，國民收入的增長仍依賴于制造業(yè)的投資拉動?！?/p>

　　但信息消費(fèi)的增加已經(jīng)或正在優(yōu)化和調(diào)整中國服務(wù)性產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的結(jié)構(gòu)，并為新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和價值形態(tài)的萌發(fā)創(chuàng)造了條件。而且，信息消費(fèi)不同于一般消費(fèi)，信息消費(fèi)不是一次性消費(fèi)，“同一信息本次消費(fèi)的結(jié)束，意味著增值后的更多元化消費(fèi)的開始”。所以，信息消費(fèi)具有多次性、多元性、續(xù)延性特征。這就在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)演進(jìn)層面，為信息消費(fèi)的增量市場和增量價值創(chuàng)造了非常好的內(nèi)在優(yōu)勢。

　　在目前的市場環(huán)境下，尋求增量發(fā)展的最有效方式是把兩化融合作為戰(zhàn)略任務(wù)來實(shí)施，“以改革創(chuàng)造紅利”，以切實(shí)有效的產(chǎn)業(yè)政策推進(jìn)信息服務(wù)企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展。史煒認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)支持信息服務(wù)企業(yè)（包括國有和民營）進(jìn)入大商企，通過大型智能數(shù)據(jù)平臺的建立，將物聯(lián)網(wǎng)、云計算的應(yīng)用，全面運(yùn)用到大商企的信息消費(fèi)中，要使大商企的信息化建設(shè)由單純的建網(wǎng)絡(luò)、購設(shè)備向全力發(fā)展智能信息平臺轉(zhuǎn)變，向信息共享、平臺統(tǒng)一、多家共建、互利互贏的新型信息消費(fèi)市場體系演進(jìn)。

　　王琣認(rèn)為，培育信息消費(fèi)市場，著力點(diǎn)應(yīng)該放在以下幾個方面：加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建安全的信息環(huán)境，加強(qiáng)市場化競爭，扶持中小創(chuàng)新型企業(yè)，同時還要加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋、降低使用成本。

　　誰享政策“盛宴”

　　面對2015年超過2萬億元的信息消費(fèi)規(guī)模，誰能“吃得最飽”呢？

　　信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)大致包括網(wǎng)絡(luò)游戲、電子商務(wù)、通信信息、寬帶服務(wù)、光纖設(shè)備、影視傳媒、物聯(lián)網(wǎng)概念和云計算概念等板塊。中投顧問IT行業(yè)研究員李方庭分析表示，“電子支付、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、軟件服務(wù)等發(fā)展已較為成熟，商業(yè)價值較高；而智能寬帶、三網(wǎng)融合正處于萌芽階段，需要進(jìn)一步適應(yīng)市場需求；電子支付等有望占據(jù)最大份額，互聯(lián)網(wǎng)、寬帶提速由于涉及范圍相對較小，市場份額也將最少?！?/p>

　　王琣認(rèn)為，電子支付是信息消費(fèi)中的重要環(huán)節(jié)之一，資金流是各個產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)，電子支付將會成為主要的支付方式，因此信息消費(fèi)的增長能夠有效帶動電子支付的發(fā)展。

　　除此之外，工業(yè)和信息化部推動信息消費(fèi)的舉措中有一項(xiàng)特別值得關(guān)注，那就是鼓勵民間資本以參股方式進(jìn)入基本電信運(yùn)營市場。具體來說，就是民間資本可以通過購買中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大電信運(yùn)營商股票的方式參股進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營市場。

　　工業(yè)和信息化部支持基礎(chǔ)電信企業(yè)引入民間戰(zhàn)略投資者，去年已批復(fù)同意中信網(wǎng)絡(luò)有限公司有關(guān)引入民間資本的請示。

　　“我們也鼓勵相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營商通過減持國有股權(quán)、增資擴(kuò)股以及在境內(nèi)上市等方式引入民間資本?！弊＼娬f。

　　而這些對于民間資本意味著什么？王琣認(rèn)為，民間資本參與基本電信運(yùn)營市場，使得市場的資金來源更加充足，對網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、提高服務(wù)質(zhì)量均有幫助，而且可以使民間資本享受到市場發(fā)展帶來的紅利。

　　也就是說，信息消費(fèi)這場“盛宴”中，民間資本也可以美美地“吃上一大口”。（本報記者 亞文輝報道）

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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