或迎產(chǎn)業(yè)拐點(diǎn)，煤化工仍需適度發(fā)展

大氣污染防治“國十條”進(jìn)一步打開了煤制天然氣審批的大門，發(fā)改委對煤制天然氣項(xiàng)目審批節(jié)奏持續(xù)提速。繼今年3月份發(fā)改委集中批復(fù)10余個(gè)大型煤化工項(xiàng)目后，近期又有7個(gè)大型煤制天然氣項(xiàng)目獲得發(fā)改委的“路條”，至此，今年已有12個(gè)左右的煤制天然氣項(xiàng)目、6個(gè)左右煤制烯烴項(xiàng)目和2個(gè)左右煤制油項(xiàng)目獲得了發(fā)改委“路條”。新獲“路條”項(xiàng)目的分布及業(yè)主并無明顯改變——主要位于新疆、內(nèi)蒙古等西部煤炭主產(chǎn)地，業(yè)主單位仍然以大型能源央企為主。

面對環(huán)保及生存的雙重壓力，越來越多的煤炭企業(yè)向化工等下游延伸，甚至其他行業(yè)也參與到煤化工投資，煤化工或由此異軍突起，預(yù)計(jì)今年下半年至明年初，煤化工項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工企業(yè)將迎來訂單高峰期。

或迎來產(chǎn)業(yè)拐點(diǎn)

近年來，國內(nèi)煤化工的發(fā)展一直爭議不斷，相關(guān)的政策也搖擺不定，成為阻礙煤化工發(fā)展的瓶頸。原因是一方面?zhèn)鹘y(tǒng)煤化工對環(huán)境的損害比較大，面臨較大的環(huán)保壓力；另一方面，煤化工技術(shù)一直難有較大突破，在生產(chǎn)過程中并不穩(wěn)定。

然而經(jīng)歷過去十余年發(fā)展，煤化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過因各方爭搶、粗放發(fā)展而遭監(jiān)管層嚴(yán)控，到自主研發(fā)、引進(jìn)新型煤化工技術(shù)，建立示范項(xiàng)目逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，基本已回到了產(chǎn)業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相吻合的軌道。加之近年環(huán)保要求不斷提升，限煤、減排的政策日趨嚴(yán)厲，多地出現(xiàn)了去煤后可替代能源的巨量缺口，監(jiān)管層在當(dāng)下放寬煤化工尤其是煤制天然氣、煤制油等新型煤化工項(xiàng)目審批，也屬必然。

隨著產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)等積極因素的增加，在技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)下，煤化工瓶頸的突破態(tài)勢已逐漸明晰。同時(shí)，煤化工的投資額較大，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)也十分巨大，因此可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)引擎。此外，煤化工方面的政策在今年逐漸明朗，能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃、“十二五”國家自主創(chuàng)新能力重點(diǎn)建設(shè)、大氣污染防治“國十條”、調(diào)整能源替代戰(zhàn)略規(guī)劃等政策文件先后公布，現(xiàn)代煤化工獲得了政策上的支持與鼓勵(lì)。

煤化工產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性，一方面國內(nèi)煤炭價(jià)格一直低迷不振，動(dòng)力煤價(jià)格只有頂峰時(shí)的50%，但原油價(jià)格一直在歷史高位區(qū)域震蕩，由此來看，煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備顯著的經(jīng)濟(jì)效益潛力。另一方面，基于我國能源安全的考慮，國內(nèi)能源消費(fèi)形勢嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)2015年天然氣對外依存度超過35%，2020年石油對外依存度超過60%，以煤炭消費(fèi)為主的局勢在短時(shí)期內(nèi)難以改變。在現(xiàn)有能源消費(fèi)格局下，發(fā)展煤炭利用清潔、高效的煤化工產(chǎn)業(yè)，是降低碳排放及大氣污染最現(xiàn)實(shí)的選擇，未來市場空間廣闊。

此外，煤制天然氣的能源利用效率最高，是我國實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)最現(xiàn)實(shí)的途徑。上半年新批項(xiàng)目中，天然氣項(xiàng)目就占一半，而天然氣提價(jià)趨勢明顯，將進(jìn)一步提高煤制天然氣的效益，目前大唐國際克什克騰項(xiàng)目一期、新疆慶華項(xiàng)目一期工程已經(jīng)建成投產(chǎn)。

成煤企救命稻草

日前，久泰集團(tuán)上海廟煤化工項(xiàng)目在鄂爾多斯康巴什完成簽約。按照相關(guān)框架協(xié)議，久泰能源集團(tuán)有限公司將投資1000多億元建設(shè)620萬噸煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。與投資回報(bào)數(shù)據(jù)相比，有一組數(shù)據(jù)更值得關(guān)注，那就是該項(xiàng)目可就地轉(zhuǎn)化煤炭3600萬噸。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，此輪煤炭行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期，形勢比過去更為嚴(yán)峻。今后環(huán)境問題將是煤炭增長的最大阻力，隨著新能源的使用比例不斷上升，今后煤炭需求預(yù)計(jì)不會(huì)出現(xiàn)大幅度增加。

近年來，現(xiàn)代化礦井進(jìn)入建設(shè)高峰期，我國煤炭已出現(xiàn)高水平產(chǎn)能過剩的情況，供應(yīng)將長期偏寬松，煤炭價(jià)格水平也一直承壓。因此，抵消煤價(jià)下行風(fēng)險(xiǎn)已成為諸多煤炭企業(yè)投資煤化工項(xiàng)目的重要?jiǎng)恿Α?

山西省作為國內(nèi)煤炭生產(chǎn)大省，近日發(fā)布《山西省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”末，山西將力爭形成現(xiàn)代煤化工為主導(dǎo)、傳統(tǒng)煤化工為基礎(chǔ)、精細(xì)化工、化工新材料為特色的產(chǎn)業(yè)格局。山西省將根據(jù)煤炭資源和大型企業(yè)分布狀況，綜合考慮煤種等支撐條件，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，在晉東等地按照不同重點(diǎn)和發(fā)展內(nèi)容規(guī)劃建設(shè)三大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地，培育15個(gè)特色的煤化工精品園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。

仍須適度發(fā)展

根據(jù)《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，到2015年國產(chǎn)天然氣供應(yīng)能力將達(dá)到1760億立方米左右。其中，煤制天然氣約150億~180億立方米，占國產(chǎn)天然氣8.5%~10%。據(jù)煤化工行業(yè)技術(shù)人員透露，今年以來大型煤化工項(xiàng)目陸續(xù)獲得了“路條”，也激勵(lì)了更多煤炭甚至其他行業(yè)參與煤化工投資。預(yù)計(jì)今年下半年至明年初，煤化工項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工企業(yè)將迎來訂單高峰期。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國擬在建的煤制天然氣項(xiàng)目約有39個(gè)，設(shè)計(jì)總產(chǎn)能達(dá)1765億立方米/年，相當(dāng)于中國2011年天然氣總產(chǎn)量1.72倍。然而煤價(jià)下行、氣價(jià)上行以及天然氣供給連年吃緊，對于煤制氣產(chǎn)業(yè)而言是利好，將提高地方和企業(yè)上馬煤化工項(xiàng)目的積極性。但長遠(yuǎn)來看，對煤制氣行業(yè)的發(fā)展仍應(yīng)理性看待。

未來幾年國家發(fā)展煤化工，仍將延續(xù)“適度發(fā)展、升級示范和總量控制”這一思路。從國家層面講，發(fā)展煤化工仍需考慮行業(yè)總體規(guī)模、水資源等多種因素。由于煤化工以及新型煤化工生產(chǎn)過程中需耗費(fèi)大量水資源，但西部煤炭資源富集區(qū)同時(shí)卻是水資源匱乏地區(qū)，在這些區(qū)域發(fā)展大量煤化工項(xiàng)目，必須直面水資源不足的問題。

而神華最近的聲明中也明確，其鄂爾多斯煤制油分公司通過不斷技術(shù)改進(jìn)，在2012年噸油耗水已經(jīng)下降到7.07噸左右，2013年有望降至6噸左右水平，煤化工行業(yè)的高耗水量可見一斑。這相對西部地區(qū)資源性、結(jié)構(gòu)性、工程性缺水的地理現(xiàn)實(shí)，難免會(huì)讓人們擔(dān)憂煤化工項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響。因此，煤炭價(jià)格下跌和庫存增加以及拉動(dòng)投資等，只能成為煤化工行業(yè)投資加速的外在條件，不會(huì)成為國家制定煤化工產(chǎn)業(yè)政策的決定性因素。

盡管近期多個(gè)煤化工項(xiàng)目“路條”獲批，但“路條”只是開展前期工作，對于投資額動(dòng)輒數(shù)百億的大型項(xiàng)目，沒有國家核準(zhǔn)，企業(yè)層面很少敢真正進(jìn)行訂貨。因此，拿到“路條”對于煤化工設(shè)備銷售及工程的實(shí)質(zhì)帶動(dòng)意義不大，期間也會(huì)有諸多不確定性因素。

目前多個(gè)拿到煤化工項(xiàng)目“路條”的企業(yè)，并不急于開展后續(xù)工作，以至于發(fā)改委進(jìn)行催促。其中一家企業(yè)，還撤回了其煤制氣投資方案。這與煤化工行業(yè)投資大、方案設(shè)計(jì)復(fù)雜等有很大關(guān)系。因此，對于正在規(guī)劃、已經(jīng)申報(bào)甚至是拿到“路條”的煤化工項(xiàng)目，究竟有多少能轉(zhuǎn)化為實(shí)際投資，仍需拭目以待。

來源：中國工業(yè)報(bào)

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