日前，財(cái)政部公布，中央財(cái)政將健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍，并下?lián)?2.2億元資金，由地方統(tǒng)籌用于健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、民生商貿(mào)服務(wù)業(yè)、市場監(jiān)管、市場監(jiān)測等公益性服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照財(cái)政部的規(guī)劃，未來國家將圍繞健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重點(diǎn)做好三方面工作：一是加大資金投入，重點(diǎn)支持農(nóng)村健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)，并鼓勵(lì)地方以項(xiàng)目規(guī)劃為平臺，加大中央財(cái)政專項(xiàng)資金、中央基建投資等相關(guān)資金統(tǒng)籌，形成整體合力；二是選擇部分省份或市縣開展試點(diǎn)，積極探索醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、健身、旅游等各種服務(wù)業(yè)深度融合和互動發(fā)展；三是鼓勵(lì)地方通過補(bǔ)助投資、貸款貼息等方式，引導(dǎo)社會各方面加大養(yǎng)老、健康等服務(wù)業(yè)投入。
結(jié)合更早前國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），中央財(cái)政此番撥款超過22億元，意味著《意見》已開始落到實(shí)處。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方向明確與國家財(cái)政撥款的雙重刺激下，我國的健康服務(wù)業(yè)空間打開，或?qū)⒂瓉硗顿Y熱潮。雖然財(cái)政部的22億元數(shù)額并不大，但可對包括民營資本在內(nèi)的各路資金起到巨大的引領(lǐng)作用，老年健康產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉黹L期利好。
老齡化進(jìn)程加速
日前，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴在“2013中國老齡事業(yè)發(fā)展高層論壇”上指出，我國目前老齡化現(xiàn)狀呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
一是老齡人口規(guī)模巨大，老齡化特點(diǎn)鮮明。中國上世紀(jì)末進(jìn)入老齡社會以后，也進(jìn)入了老齡化的快速發(fā)展階段，其特點(diǎn)非常鮮明———人口規(guī)模巨大。去年我國60歲以上老年人口達(dá)1.94億，今年突破2億，預(yù)計(jì)2025年會突破3億，2030年突破4億。這個(gè)現(xiàn)象在全球絕無僅有，將會對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
二是人口老齡化發(fā)展速度特別快。受中國計(jì)劃生育政策的執(zhí)行、城市化進(jìn)程的加快、生活方式的改變、生育意愿的變化等因素影響，近年來我國生育率在大幅度回落，人口老齡化速度比一般國家更快。這意味著中國要用二三十年的時(shí)間來完成其他國家經(jīng)歷七八十年的老齡化過程，所以相關(guān)的服務(wù)體系、保障體系缺口短期內(nèi)很難彌補(bǔ)。
三是“未富先老”的特征非常鮮明。去年中國人均GDP剛剛超過6000美元，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱。盡管這幾年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但要應(yīng)對老齡化，國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會保障能力還有待加強(qiáng)。
四是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快使農(nóng)村的老齡化更加突出。青壯年人口大量外流，很多地方的農(nóng)村只有老人和孩子留守，問題特別突出。農(nóng)村有五千萬的空巢留守老人，農(nóng)村社保體系建設(shè)相對滯后，因而農(nóng)村養(yǎng)老問題更加突出。
五是人口老齡化將伴隨中國21世紀(jì)整個(gè)進(jìn)程。中國2020年要進(jìn)入小康社會，2050年要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，中國需要持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。在這個(gè)過程中，始終會伴隨著人口老齡化的問題。所以，把人口老齡化納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略中去謀劃確有必要且日益迫切。
“老有所醫(yī)”待解
中國老齡化的現(xiàn)狀，使得社會對以老年人保健、康復(fù)護(hù)理和長期照料為主的老年健康支持體系有了更大的需求。
衛(wèi)生部北京老年醫(yī)學(xué)研究所副所長張鐵梅曾表示，建立綜合連續(xù)性的老年健康支持體系，在確保“老有所醫(yī)”方面將起到重要作用。
中國老齡工作委員會辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國已有26個(gè)?。ㄊ校┻M(jìn)入老齡化狀態(tài)，65歲以上老年人比例大于等于7%。張鐵梅表示，對于老年人而言，需要提供更多的保護(hù)因素和社會保障支持，以及及時(shí)有效的救治和有效的康復(fù)照護(hù)，即建立涵蓋保健層面（預(yù)防端）、醫(yī)療層面（診療端）以及照護(hù)層面（護(hù)理端）的綜合連續(xù)性的老年健康支持體系，這些需要政府、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民政部門和社會各界的支持配合。
國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部部長葛延風(fēng)認(rèn)為，老齡化對于醫(yī)療衛(wèi)生的影響是多元的。一是疾病模式會發(fā)生全面變革，包括心腦血管疾病，以及各種腫瘤、高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病，將會成為主要的疾病負(fù)擔(dān)。另外，隨著老齡化推進(jìn)，老年人失能、半失能問題和精神健康問題也會大幅度增加。二是服務(wù)需求的特點(diǎn)會發(fā)生比較明顯的變化。除了疾病治療以外，老年人往往還存在更多的康復(fù)和護(hù)理需求。隨著老齡化的深度推進(jìn)，國家醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用增長會加快，根據(jù)OECD經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織統(tǒng)計(jì)，65歲以上人口平均醫(yī)藥費(fèi)和65歲以下人口平均醫(yī)藥費(fèi)的差別大概是2～8倍，這跟醫(yī)療技術(shù)條件有關(guān)，醫(yī)療水平越高差距就會越大。
有專家指出，雖然需求巨大，但中國目前的老年健康產(chǎn)業(yè)仍處于初始發(fā)展階段。例如，2010年中國老年人市場的年需求已經(jīng)達(dá)到1萬億元，預(yù)計(jì)2050年左右將達(dá)到5萬億元，而目前中國每年為老年人提供的產(chǎn)品不足1000億元，供需間落差之大，意味著該領(lǐng)域存在巨大商機(jī)。
產(chǎn)業(yè)機(jī)遇多多
那么，老年健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的無限商機(jī)都在哪里呢？
中國科學(xué)院院士姚建銓認(rèn)為，老年健康服務(wù)正朝著生物醫(yī)學(xué)、信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的學(xué)科交叉、技術(shù)融合方向發(fā)展，但老年健康信息服務(wù)中的重大問題還尚未形成整體的科學(xué)研究體系和技術(shù)解決方案，老年健康信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展。
姚建銓指出，我國老年健康信息服務(wù)發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)差距明顯，并與國外有著較為明顯的差距。利用現(xiàn)代信息技術(shù)為老年人健康提供更好的信息化服務(wù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和廣闊的發(fā)展前景。此外，老年健康服務(wù)還為老年醫(yī)院、老年醫(yī)療、老年護(hù)理、抗衰老產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了無限商機(jī)。
而在生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的信息化方面，我國目前研究和實(shí)踐的重點(diǎn)主要集中在電子病歷、各類診療儀器和對疾病數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析等方面，對于滿足老年健康全方位服務(wù)的實(shí)現(xiàn)存在較大差距。未來，隨著老年人數(shù)量增加，家庭養(yǎng)老將成為很多老年人的選擇，由此使得生物傳感器、健康管理云服務(wù)以及中老年健康保健終端研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)運(yùn)營成為投資熱點(diǎn)。深圳易特科集團(tuán)總裁張貫京表示，國內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，市場對老齡化帶來的機(jī)遇也很敏感，現(xiàn)在我國老年健康企業(yè)通過不斷研發(fā)，開始追趕發(fā)達(dá)國家水平。
來自中國的巨大商機(jī)也吸引了國外企業(yè)的極大興趣。村田（中國）投資公司企業(yè)宣傳部經(jīng)理栗林佳史表示，村田的技術(shù)已為糖尿病、心血管等疾病保健問題提供了十分有效的解決方案。“隨著老齡化社會的到來，未來中國市場的巨大潛力不容任何一家企業(yè)小視?！保ū緢?bào)記者張旭）
來源：中國醫(yī)藥報(bào)
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