第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌兩周年成績(jī)單出爐

　　2017年4月1日，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西成為第三批掛牌的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。如今兩年過去，這7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)交出了一份優(yōu)異的“成績(jī)單”。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在4月11日舉行的例行發(fā)布會(huì)上表示，第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立兩年來，累計(jì)形成了153項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮了改革開放“試驗(yàn)田”的作用。目前，商務(wù)部正在會(huì)同上海市抓緊提出上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)的方案，商務(wù)部將根據(jù)部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　形成更多經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó)

　　相比前兩批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，第三批主要集中在中西部地區(qū)，自設(shè)立兩年來，各地根據(jù)各自的區(qū)位和稟賦因勢(shì)利導(dǎo)制定了各具特色的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策，推動(dòng)中西部地區(qū)開放步伐提速。

　　高峰介紹說，比如，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心開展創(chuàng)新試點(diǎn)，復(fù)制推廣了“‘保稅混礦’監(jiān)管”新模式；浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞以油品為核心的大宗商品投資自由化和貿(mào)易便利化積極開展探索，復(fù)制推廣了“保稅燃料油企業(yè)信用監(jiān)管”新模式等五項(xiàng)保稅燃料油供應(yīng)方面的政策措施；陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞提高中歐班列輻射帶動(dòng)能力大膽探索，復(fù)制推廣了“鐵路運(yùn)輸方式艙單歸并”新模式，顯著提升了中歐班列的通關(guān)效率。

　　“這些改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來自地方，服務(wù)全國(guó)，較好體現(xiàn)了對(duì)比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn)的成果，達(dá)到了通過差異化探索形成更加多元、更高水平制度創(chuàng)新成果的預(yù)期目標(biāo)。”高峰說。

　　第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不僅承擔(dān)著推動(dòng)形成“東西互濟(jì)”的對(duì)外開放新格局的使命，還擔(dān)負(fù)著直接與“一帶一路”建設(shè)進(jìn)行對(duì)接的任務(wù)。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，從目前來看，各地比較突出的成果就是推動(dòng)中歐班列建設(shè)和參與搭建境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中浙江、重慶、河南等地在中歐班列的建設(shè)方面取得較大進(jìn)展；四川在海外搭建諸多境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持域內(nèi)企業(yè)向“一帶一路”沿線地區(qū)投資設(shè)廠開展業(yè)務(wù)；遼寧依靠自身優(yōu)勢(shì)參與“一帶一路”相關(guān)的“六廊六路多國(guó)多港”建設(shè)。

　　據(jù)高峰介紹，總體上看，第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)形成了153項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)復(fù)制推廣，取得了顯著的成效，發(fā)揮了改革開放“試驗(yàn)田”的重要作用。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣，對(duì)全國(guó)推進(jìn)“放管服”改革、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力起到了積極的作用，帶動(dòng)了全國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，形成了改革開放紅利共享的局面。

　　中西部發(fā)展需要金融中心

　　在總體方案中，第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要求的改革試驗(yàn)時(shí)間大致是3~5年。兩年時(shí)間意味著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)只是跑完了上半程。

　　對(duì)于下一步的改革，高峰透露，商務(wù)部將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，一是推動(dòng)形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。目前，商務(wù)部已經(jīng)梳理形成了新的一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將適時(shí)對(duì)外發(fā)布。二是推動(dòng)將已復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)落到實(shí)處。通過多種途徑開展培訓(xùn)、交流，適時(shí)開展督促檢查并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，確保經(jīng)驗(yàn)落地生效。三是增強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)改革試點(diǎn)，把相關(guān)平臺(tái)打造成復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)的示范區(qū)。

　　劉向東則建議，目前，我國(guó)中西部亟須建成一個(gè)公認(rèn)的國(guó)際金融中心，來帶動(dòng)和驅(qū)動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展，更好為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)。“要真正建設(shè)國(guó)際金融中心，需要有像香港和上海那樣成熟發(fā)達(dá)的金融服務(wù)體系。目前來看，成都、重慶、西安三個(gè)城市條件比較好。它們的優(yōu)勢(shì)在于有較強(qiáng)的外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、強(qiáng)勁的融資需求和外商投資集聚地，而且信用制度、信用意識(shí)和營(yíng)商環(huán)境在西部地區(qū)處于相對(duì)領(lǐng)先水平。”

　　劉向東認(rèn)為，7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)都應(yīng)搶抓機(jī)遇，特別是要與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，借力粵港澳的獨(dú)特金融優(yōu)勢(shì)，向中西部地區(qū)提供籌融資、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)法律咨詢等專業(yè)服務(wù)，最終形成“一東一西”“三角互動(dòng)”的金融中心格局。（記者 白舒婕）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
 

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