鋼鐵業(yè)“反內(nèi)卷”轉(zhuǎn)向“攻堅深化” 2026在“精準(zhǔn)”上下功夫

　　當(dāng)前，“反內(nèi)卷”已成為鋼鐵全行業(yè)共識。2026年《政府工作報告》提出，深入整治“內(nèi)卷式”競爭，釋放出規(guī)范行業(yè)發(fā)展的明確信號，意味著“反內(nèi)卷”已成為當(dāng)前深化重點領(lǐng)域改革的重要措施之一。首鋼集團(tuán)黨委書記、董事長趙民革認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)有非常優(yōu)良的傳統(tǒng)，始終重視技術(shù)創(chuàng)新、用戶需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等都是行業(yè)的優(yōu)勢，也必將成為破解“內(nèi)卷”的底氣。

　　根據(jù)信達(dá)證券分析，鋼鐵行業(yè)是“仍被低估的實物資產(chǎn)”，在鋼鐵供強(qiáng)需弱、市場下行形勢下，低水平重復(fù)競爭和惡性價格戰(zhàn)行為，已被中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會警示。2025年4月29日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書長姜維在2025年一季度信息發(fā)布會上表示，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會對2024年全年及2025年一季度鋼鐵主業(yè)現(xiàn)金流為負(fù)、但粗鋼產(chǎn)量仍在增長的6家企業(yè)予以提醒。

　　鋼鐵行業(yè)作為大體量、重資產(chǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，長期面臨“卷產(chǎn)量、卷價格、卷品種”的惡性競爭困局。2026年《政府工作報告》突出特點是“反內(nèi)卷”與“立新錨”，既直面深層矛盾又通過超常規(guī)舉措重塑增長邏輯。金聯(lián)創(chuàng)鋼鐵分析師燕丹丹向記者表示，“反內(nèi)卷”早已不是選擇題，而是必須答好的生存題，道路或許艱難，但別無選擇。

　　回顧近年來我國鋼鐵行業(yè)“反內(nèi)卷”政策表述的變化，可以清晰的看到一條從“預(yù)警”到“行動”再到“深化”的演進(jìn)脈絡(luò)。燕丹丹分析，從2024年中央首次提出防止“內(nèi)卷式”競爭，到2025年明確綜合整治，再到2026年升級為深入整治，短短兩年政策表述從“預(yù)警防范”轉(zhuǎn)向“攻堅深化”，體現(xiàn)出整治的力度更大、舉措更硬、周期更持久，因此如何營造高質(zhì)量的競爭生態(tài)成為鋼鐵行業(yè)的首要任務(wù)。

　　“內(nèi)卷”深層病灶在于產(chǎn)業(yè)“三高三低”困境

　　“十五五”時期是鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)從“規(guī)模領(lǐng)先”到“價值引領(lǐng)”跨越，推進(jìn)高端化、智能化、綠色化、融合化、國際化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化產(chǎn)品品牌建設(shè)，加快“鋼鐵向材料、制造向服務(wù)”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。但是，我國鋼鐵行業(yè)正深陷“三高三低”的泥潭：高產(chǎn)量、高成本、高出口，同時伴隨著低需求、低價格、低效益。“一邊是需求下行，一邊是供給剛性，這種格局下行業(yè)利潤被持續(xù)擠壓，企業(yè)被迫陷入低價競爭的泥潭?！毖嗟さふf。

　　實際上，我國鋼鐵行業(yè)“內(nèi)卷”深層病灶在于產(chǎn)業(yè)“三高三低”困境。燕丹丹分析，鋼鐵行業(yè)困境的根源在于供需兩側(cè)的結(jié)構(gòu)性錯配：需求側(cè)，以房地產(chǎn)為代表的傳統(tǒng)用鋼領(lǐng)域已進(jìn)入趨勢性下滑通道。供給側(cè)，由于高爐停爐成本極高，企業(yè)維持生產(chǎn)以“攤薄”固定成本的動機(jī)強(qiáng)烈，加之部分地方政府的支持，導(dǎo)致供給總量難以隨需求同步調(diào)整。

　　鋼鐵行業(yè)“反內(nèi)卷”已勢在必行。燕丹丹認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)“反內(nèi)卷”不是短期應(yīng)對，而是長期轉(zhuǎn)型。一是外部環(huán)境不允許再卷。貿(mào)易摩擦加劇是直接壓力，碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制生效是長期挑戰(zhàn)，全球產(chǎn)能恢復(fù)是競爭現(xiàn)實。目前，“內(nèi)卷式”競爭最直觀的體現(xiàn)是出口領(lǐng)域的“量增價跌”困局，過去那種“國內(nèi)賣不掉就往外甩”的思路，如今不僅行不通，還會招致更猛烈的反制。二是內(nèi)部需求不支持再卷。我國鋼鐵正在經(jīng)歷從“土木鋼鐵”向“工業(yè)鋼鐵”轉(zhuǎn)型，特別是房地產(chǎn)用鋼需求趨勢性下滑，制造業(yè)用鋼需求結(jié)構(gòu)性上升，這種轉(zhuǎn)變要求供給端必須匹配更高標(biāo)準(zhǔn)、更高附加值的產(chǎn)品。三是行業(yè)自身經(jīng)不起再卷。燕丹丹表示，持續(xù)價格戰(zhàn)正在掏空企業(yè)研發(fā)投入、磨掉創(chuàng)新動力，最終毀掉整個產(chǎn)業(yè)鏈的長期競爭力。

　　“內(nèi)卷”呈現(xiàn)出“被動與主動交織”特征

　　當(dāng)前，“內(nèi)卷”下的鋼鐵行業(yè)正深陷總量與結(jié)構(gòu)“雙重”失衡。趙民革分析，“十四五”期間，我國國內(nèi)粗鋼表觀消費量下降近2億噸，這放在任何一個國家都是極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在此背景下，我國鋼鐵行業(yè)的“內(nèi)卷”呈現(xiàn)出“被動與主動交織”特征：“被動內(nèi)卷”源于需求收縮的長期壓力，國內(nèi)鋼鐵消費總量達(dá)峰后波動下行，部分企業(yè)受地方財政、就業(yè)壓力影響，疊加庫存高企、現(xiàn)金流承壓，只能通過降價求生，“讓利潤不讓市場”，再加上下游汽車、光伏等行業(yè)的“內(nèi)卷”向上游傳導(dǎo)，進(jìn)一步加劇了競爭。

　　“主動內(nèi)卷”則表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)心存僥幸，無視需求下滑的嚴(yán)峻現(xiàn)實，盲目擴(kuò)產(chǎn)、低價搶單，甚至違規(guī)生產(chǎn)，嚴(yán)重沖擊行業(yè)秩序。趙民革認(rèn)為，當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)“內(nèi)卷”問題突出，而解決這一問題的關(guān)鍵，在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，其中產(chǎn)能治理是首要任務(wù)?！耙ㄟ^綜合手段一方面嚴(yán)格杜絕新增產(chǎn)能，另一方面為低效、落后產(chǎn)能建立順暢的退出機(jī)制，從而讓市場回歸健康發(fā)展的軌道?！壁w民革強(qiáng)調(diào)。

　　從2025年《政府工作報告》首次提出綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，到2026年《政府工作報告》深入整治“內(nèi)卷式”競爭，“綜合”與“深入”兩字之差體現(xiàn)出整治的力度更大、舉措更硬、周期更持久，也向市場傳遞出更清晰的政策導(dǎo)向——以營造高質(zhì)量的競爭生態(tài)，牽引和倒逼企業(yè)擺脫同質(zhì)化、低效率的發(fā)展方式和競爭模式。

　　中國寶武鋼鐵集團(tuán)黨委書記、董事長胡望明表示，應(yīng)建立由政府、企業(yè)、社會共同參與的產(chǎn)能退出補(bǔ)償機(jī)制，對主動退出過剩產(chǎn)能的企業(yè)給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和政策支持，旨在破解“誰去產(chǎn)能、誰受益”博弈困局，通過利益補(bǔ)償激勵企業(yè)主動退出，變“要我減”為“我要減”。中冶武勘科學(xué)技術(shù)協(xié)會秘書長張尤慧建議，對能效水平高、環(huán)保績效A級的企業(yè)在產(chǎn)量指標(biāo)上給予實質(zhì)性傾斜，樹立“減排有功、優(yōu)產(chǎn)有獎”的導(dǎo)向，引導(dǎo)行業(yè)走出“內(nèi)卷”困境。

　　鋼鐵企業(yè)要著眼“小而美”的“專精特新”方向

　　我國鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型之路正經(jīng)歷一場從“經(jīng)驗驅(qū)動”到“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的深刻變革，悄然重塑行業(yè)格局。中國工程院院士、華北理工大學(xué)教授張福成表示，站在“十五五”開局節(jié)點，鋼鐵行業(yè)面臨供需錯配、集中度低、資源安全韌性不足等深層矛盾。“反內(nèi)卷”的深層目標(biāo)是引導(dǎo)企業(yè)從過去“以量取勝”“以價換量”的粗放式發(fā)展，轉(zhuǎn)向在技術(shù)創(chuàng)新、綠色低碳、細(xì)分市場等領(lǐng)域的“質(zhì)的競爭”。

　　國信證券浙江分公司投資顧問孔柯卿認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)競爭重心將從價格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向技術(shù)差異化與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，具備創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)將主導(dǎo)新一輪格局重構(gòu)。柳鋼集團(tuán)檢測計量中心化學(xué)室高級技師楊正平強(qiáng)調(diào)，2026年鋼鐵行業(yè)要在“精準(zhǔn)”二字上下功夫。一是市場化調(diào)節(jié)要成為“優(yōu)勝劣汰”的篩子，在環(huán)保、能耗方面設(shè)置更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，讓環(huán)保投入多、能效水平高的企業(yè)有競爭力，讓落后產(chǎn)能自然退出。二是鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能調(diào)控要繼續(xù)發(fā)揮“壓艙石”作用，堅決遏制新增產(chǎn)能。

　　孔柯卿分析說，鋼鐵頭部企業(yè)已從產(chǎn)能擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高端化、綠色化投入，未來在“反內(nèi)卷”政策助推下，其估值優(yōu)勢與中長期盈利改善空間顯著。武漢一冶鋼結(jié)構(gòu)有限責(zé)任公司焊接培訓(xùn)中心技能指導(dǎo)老師趙宗合認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)“反內(nèi)卷”關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)要摒棄“貪大求全”的同質(zhì)化競爭思維，著眼“小而美”的“專精特新”方向，深耕細(xì)分領(lǐng)域、打造特色優(yōu)勢，走差異化、特色化發(fā)展道路。

　　鋼鐵是工業(yè)的糧食，但往往處于產(chǎn)業(yè)鏈利潤最薄弱環(huán)節(jié)。山東鋼鐵集團(tuán)日照有限公司工程技術(shù)應(yīng)用研究員胡淑娥表示，在市場化機(jī)制的推動下，鋼鐵行業(yè)“優(yōu)勝劣汰”已經(jīng)加速顯效，企業(yè)必須從簡單的“賣產(chǎn)品”向深度的“賣服務(wù)、賣解決方案”轉(zhuǎn)型，才能在被上下游擠壓的產(chǎn)業(yè)鏈中奪回應(yīng)有的議價權(quán)?！颁撹F行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不是為了簡單地奪回議價權(quán)，而是為了增加上下游產(chǎn)業(yè)鏈的黏性?！焙缍饛?qiáng)調(diào)。（記者 孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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