鄉(xiāng)土處處涌生機 ——浙江龍游黨建引領(lǐng)破解“空心村”治理難紀(jì)實

　　紅綢綴巷的婚嫁展演、碩果滿枝的果蔬基地、便捷暖心的上門服務(wù)……春風(fēng)拂過瀫水之畔，走進浙江省龍游縣，一個個曾經(jīng)沉寂的“空心村”，如今處處涌動著蓬勃生機。

　　針對縣域內(nèi)“空心村”普遍存在的人員不足、服務(wù)缺位、產(chǎn)業(yè)空殼、發(fā)展分散等痛點，近些年來，龍游縣堅持黨建引領(lǐng)，探索“組織強基、服務(wù)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)賦能”的有效路徑，將“空心村”轉(zhuǎn)化為扎根鄉(xiāng)土、奔向共富的溫馨家園。

　　黨員下沉組團攻堅

　　漫步大街鄉(xiāng)方旦村，古宅煥然一新，婚嫁民俗展演熱鬧開場，村“兩委”成員帶頭化身主播，手持手機直播這場鄉(xiāng)土盛宴，展示傳統(tǒng)婚俗的獨特魅力，吸引了大批網(wǎng)友在線圍觀?！耙郧按謇锇嘧臃αΓl(fā)展沒思路，現(xiàn)在黨組織把大家聚在一起，干事勁頭足了，‘空心村’也有了新盼頭！”看著村里的新氣象，村黨支部書記袁建榮感慨地說。

　　建強組織是破解“空心村”困境的關(guān)鍵，龍游縣將“空心村”振興納入全縣黨建工作總體布局和鄉(xiāng)村振興重點工作安排。優(yōu)化“空心村”黨組織班子年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，對人員嚴(yán)重匱乏的村莊，優(yōu)先從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退役軍人、致富能手等群體中選派骨干人員充實力量，選優(yōu)配強頭雁隊伍。

　　創(chuàng)新推出“空心村”治理揭榜破難平臺，聚焦群眾關(guān)切的養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保障、農(nóng)村物流等方面關(guān)鍵問題，全面梳理形成難題清單，通過張榜公示、組團攻榜的方式，引導(dǎo)機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨員下沉網(wǎng)格、扎根一線。截至目前，已有58名揭榜黨員組團攻堅，成功破解31個治理難題。

　　實施“農(nóng)村工作指導(dǎo)員+第一書記”精準(zhǔn)派員機制，建立“村情需求清單+黨員干部能力清單”雙清單匹配模式，靶向選派到村幫扶力量。缺產(chǎn)業(yè)思路的“空心村”，派懂項目運營的黨員；想挖掘鄉(xiāng)土文化的，派有文化專長的黨員，通過靶向派駐，幫助“空心村”厘清發(fā)展思路、盤活閑置資源、搭建發(fā)展平臺，持續(xù)提升農(nóng)村基層治理水平。

　　“跑跑團”精準(zhǔn)幫辦

　　為破解“空心村”服務(wù)半徑大、覆蓋難、資源散的困境，龍游縣做實精準(zhǔn)服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。“以前辦個醫(yī)保手續(xù)要跑好幾趟鎮(zhèn)里，現(xiàn)在‘跑跑團’上門代辦，足不出戶就能辦好，太省心了！”石佛鄉(xiāng)大力山村村民廖海林握著志愿服務(wù)隊隊員的手，連連稱贊。

　　依托“精準(zhǔn)智服”系統(tǒng)，歸集“空心村”村民年齡、健康狀況、家庭結(jié)構(gòu)、致困原因等信息，構(gòu)建全人群數(shù)字畫像，實現(xiàn)“預(yù)警—核實—處置—反饋”閉環(huán)管理，推動公共服務(wù)從“被動供給”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。目前，累計處置各類預(yù)警6858次，讓政策主動找群眾、服務(wù)精準(zhǔn)暖民心。

　　聚焦群眾辦事需求，打破村級服務(wù)壁壘，鏈接鎮(zhèn)村干部、聯(lián)戶黨員、醫(yī)療骨干等多方力量，在10個偏遠(yuǎn)“空心村”組建180余人的志愿服務(wù)“跑跑團”，開展電費代繳、審批代辦等跑腿服務(wù)，累計完成服務(wù)事項440余件，用“黨員多跑腿”換“群眾少走路”。

　　同時，以服務(wù)促融合，精心搭建鄰里互動平臺，定期組織鄰里節(jié)、百家宴、鄉(xiāng)土文化展示等活動，深入挖掘“空心村”紅色歷史、移民文化，打造特色文化品牌。建立黨員聯(lián)戶機制，每名黨員聯(lián)系若干村民，及時收集訴求、化解矛盾，讓“空心村”變成有溫度、有溫情的幸福村。

　　盤活閑置資源

　　“以前村里的農(nóng)田閑著，沒人打理，現(xiàn)在在黨組織引領(lǐng)下，改成了特色果蔬基地，我們在家門口就能務(wù)工增收，日子越過越有奔頭！”湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)聯(lián)合村村民章燕華一邊采摘果蔬，一邊笑著說。產(chǎn)業(yè)空心是“空心村”的核心癥結(jié)，龍游縣堅持黨組織引領(lǐng)，精心培育特色產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)村既有“人氣”更有“財氣”。

　　立足“空心村”資源稟賦，龍游縣精準(zhǔn)摸排閑置資源，建立閑置宅基地、農(nóng)房、校舍等資源檔案，分類梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動資源與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接。將“空心村”集體經(jīng)濟發(fā)展納入縣域經(jīng)濟布局，設(shè)立“空心村”振興專項規(guī)劃，在土地、資金、人才等方面予以傾斜。

　　支持村集體牽頭，通過自主經(jīng)營、租賃、入股等方式，盤活閑置資源，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟，讓“閑置資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“增收資本”。探索“強村公司”市場化運營模式，統(tǒng)籌開展村莊經(jīng)營、產(chǎn)品供銷等業(yè)務(wù)，提升村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。聚合多方資源力量，整合涉農(nóng)資金、幫扶資金，優(yōu)先支持“空心村”集體經(jīng)濟項目，引導(dǎo)國有資本、社會資本通過投資入股、技術(shù)合作等方式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成多元化投入格局。

　　如今，龍游縣“空心村”產(chǎn)業(yè)從空殼到充盈，從分散到集聚，溪流魚養(yǎng)殖、高山紅西瓜種植、黃精種植加工等特色產(chǎn)業(yè)項目落地生根，帶動村民就近就業(yè)、穩(wěn)步增收。

　　轉(zhuǎn)自：中國組織人事報

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀