哈爾濱發(fā)力產(chǎn)業(yè)項目大招商

“2013年，哈市力爭實現(xiàn)簽約產(chǎn)業(yè)項目1000個，力爭1100個；協(xié)議引資額2000億元，力爭2200億元。其中，投資額100億元以上項目5個，投資額50億元以上項目11個，投資額10億元以上項目72個。全年實現(xiàn)外資實際到位額增長20%，力爭達到22億美元，內資實際到位額增長60%，達到1300億元?！痹?7日召開的哈爾濱市產(chǎn)業(yè)項目大招商動員大會上，哈爾濱市長宋希斌擲地有聲地表示，哈爾濱能否保持持續(xù)穩(wěn)定增長的勢頭，取決于招商引資的增速能否走在經(jīng)濟發(fā)展的前面，取決于有多少大項目拉動。產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展比以往任何時候都更加緊迫、更加重要。下一步，哈市要著力引進一批升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、完善現(xiàn)代服務業(yè)、資源精深加工、市場換產(chǎn)業(yè)、對俄合作戰(zhàn)略升級的大項目、好項目。真正把招商引資作為加快發(fā)展的主旋律、壯大產(chǎn)業(yè)的主抓手、建功立業(yè)的主戰(zhàn)場，以舍我其誰的責任感和時不我待的緊迫感，全力推進產(chǎn)業(yè)大招商。

創(chuàng)新招商 瞄準重點招大引強

一直以來，加大招商引資力度、促進投資增長在哈爾濱都被視為經(jīng)濟工作的重頭戲，而2013年。被確定為哈市產(chǎn)業(yè)項目大招商開局起步之年，在充分調研的基礎上，哈爾濱明確了產(chǎn)業(yè)大招商的實施步驟、保障機制以及招商方向和重點。

把握產(chǎn)業(yè)項目建設核心，圍繞產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，哈爾濱以創(chuàng)新招商的方式來開拓招商領域，繼而增強招商能力將成為哈市大招商的攻關“秘籍”。哈市要求動員一切可以動員的力量，調動一切可以調動的積極因素抓招商、抓項目、抓建設。區(qū)委、區(qū)政府兩位主要領導除特殊情況外不能同時在家，必須有一位帶隊在外招商。各職能部門和部分群團組建招商分局，第一層由發(fā)改委、工信委等綜合經(jīng)濟管理部門組建12個產(chǎn)業(yè)招商分局，第二層由市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市紀委等相關部門組建56個招商分局，招商觸角全輻射，依照產(chǎn)業(yè)項目招商工作進度，哈市將按照通報項目對接情況、半年考核、集中展示和年終考核4個階段，半年考核達不到均衡進度的60%，該單位行政“一把手”脫產(chǎn)專職招商。

各招商分局實行“一把手”總負責制，抽調班子成員、后備干部、業(yè)務骨干實行脫崗專職招商，設立專項資金，按照承擔責任目標比重，給予專用經(jīng)費，對超額完成任務的，按比例增加經(jīng)費，完不成任務的，經(jīng)費在年底扣回。建立專業(yè)雇員聘用機制。面向國內外招聘一批經(jīng)驗豐富、業(yè)務能力強的專業(yè)人才，為招商引資提供智力支持。

生產(chǎn)性服務業(yè)項目、現(xiàn)代金融業(yè)項目、以產(chǎn)業(yè)為重點的大型城市綜合體、“大畜牧”、“大礦產(chǎn)”、“大糧食”等資源精深加工的大項目、好項目將成為產(chǎn)業(yè)大招商過程中的開發(fā)重點。招商重點區(qū)域則瞄準了歐美、日韓、俄羅斯、新加坡和長三角、泛珠三角、港臺等；緊盯世界500強、國內500強、行業(yè)100強及央企、名企。此外，落戶哈市的科技成果轉化項目均納入招商引資任務。

全程領辦 綠色通道跟蹤保障

產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設、投資大引進將成為哈爾濱明年經(jīng)濟工作的重鼓響錘。在產(chǎn)業(yè)項目建設和招商引資上實現(xiàn)新突破，必須營造有利于承載產(chǎn)業(yè)、吸引投資的良好環(huán)境。哈爾濱提出要在招商過程中堅持一套政策、一個口徑、一個“漏斗”，全面推行“一表制”，優(yōu)化審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，對引進來的客商和項目，所有程序立到立審、速辦速決。

哈爾濱明確了保障機制，要求優(yōu)化服務環(huán)境、優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化金融環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境。建立大項目綠色通道，對引進投資10億元以上產(chǎn)業(yè)大項目，實行全程領辦，確保盡快開工建設。對需要銀行信貸支持的大項目，有關部門都要主動與金融部門溝通協(xié)調，切實提高信貸審批和落實效率。凡是不作為、亂作為、慢作為、偽作為、吃拿卡要破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的，凡是到企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款的人和事，都要一查到底、嚴肅問責、絕不姑息。

同時，哈市強調要強化項目推介的“鏈式服務”。對意向項目抓跟蹤、抓落實，對簽約項目抓到賬、抓開工，對在建項目抓協(xié)調、抓投產(chǎn)，對投產(chǎn)項目抓增資擴股、抓規(guī)模擴張，對重大龍頭項目抓上下游配套、抓前后鏈延伸。通過狠抓項目推進，使落戶項目盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、工作推動力和輻射帶動力。

共享“紅利” 重點產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

要求引鳳先筑巢，園區(qū)是擴大招商引資最有效、最重要的載體。哈爾濱市要求各區(qū)縣（市）要把園區(qū)特別是國家級和省級開發(fā)區(qū)作為招商引資的主戰(zhàn)場和產(chǎn)業(yè)項目的聚集地，全力抓好規(guī)劃建設，明年2月底前全部編制完成發(fā)展規(guī)劃、功能區(qū)規(guī)劃、控詳規(guī)劃和環(huán)評。凡是具備條件的園區(qū)，都要設立“一站式”服務大廳，為項目落地提供保姆式服務。暫不具備條件的，也要建立項目審批綠色通道。

為切實解決產(chǎn)業(yè)定位不清晰、重復建設、無序競爭等問題，推動重點產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，17日發(fā)布的 《哈爾濱市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局鼓勵招商引資的若干政策》規(guī)定對不符合本區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)布局的項目，鼓勵跨區(qū)域異地流轉，項目引入方和承接方將共享流轉項目成果。

《政策》支持各區(qū)、縣（市）辟建專門園區(qū)，承接符合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的異地流轉項目建設，由引入方和承接方共同負責推進。建立異地流轉項目建設利益共享機制，流轉項目產(chǎn)生的稅收留成以及實現(xiàn)的GDP，前五年由引入方和承接方按4：6比例分成；第六年到第十年，按3：7比例分成。異地流轉項目開工后，給予引入方相應的招商費用補貼，其中（總投資10億元至50億元補貼30-50萬元，總投資50億元以上的補貼50－100萬元。）同時將招商引資項目異地流轉建設工作納入市對區(qū)、縣（市）主要責任指標考核內容。（記者 戚泥蓮 朱桐 蔡韜）

來源：黑龍江日報

　　版權及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀