山東十二五規(guī)劃：鋼鐵發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存

　　未來5年，山東省的地區(qū)生產(chǎn)總值將從“十一五”的年均實際增長13.1%調(diào)整為預期增長9%，2015年達到60000億元；全社會固定資產(chǎn)投資將從“十一五”的年均實際增長22.5%調(diào)整為預期增長15%左右；城鎮(zhèn)化水平將從2010年的49%提高到55%以上。這是山東省政府日前正式發(fā)布的《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》以下簡稱《規(guī)劃》確定的主要目標。從這個規(guī)劃綱要中，不僅可以看到山東省鋼鐵工業(yè)的調(diào)整方向，還可以從中發(fā)現(xiàn)該地區(qū)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。

　　機遇之一：重點區(qū)域發(fā)展帶動

　　《規(guī)劃》明確，“十二五”期間，山東省將加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)體系完善的發(fā)展格局，突出重點區(qū)域帶動，突出大城市集聚輻射，推進各具特色的主體功能區(qū)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。一是加快打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，全面實施國家批復的《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，打造具有國際先進水平的海洋經(jīng)濟改革發(fā)展示范區(qū)和我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。二是加快建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)東營、濱州、濰坊北部、萊州四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成環(huán)渤海南岸經(jīng)濟集聚帶和全國重要的特色產(chǎn)業(yè)基地、后備土地資源開發(fā)區(qū)和環(huán)渤海重要增長區(qū)。三是加快建設(shè)省會城市群經(jīng)濟圈。四是加快建設(shè)魯南經(jīng)濟帶，以魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為龍頭，發(fā)揮港口資源、自然資源、區(qū)位等優(yōu)勢，加快日照鋼鐵精品基地建設(shè)，把魯南建成全國重要的能源和精細化工、優(yōu)質(zhì)建材、機械制造、商貿(mào)物流基地，形成山東經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

　　機遇之二：工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級

　　由大變強、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、提高產(chǎn)業(yè)集中度，是山東工業(yè)在“十二五”期間的發(fā)展重點。為構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)品、高端技術(shù)為主體的現(xiàn)代制造業(yè)體系，山東省將提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料產(chǎn)業(yè)，以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整，以先進產(chǎn)能取代落后產(chǎn)能，加快實施1000個重點技改項目。力爭到2015年，山東省內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、裝備能夠達到國內(nèi)先進水平。

　　“十二五”期間，山東省將重點發(fā)展汽車和船舶及其零部件、海洋工程裝備、能源技術(shù)裝備、行業(yè)專用設(shè)備、電工電器等產(chǎn)業(yè)，提高重點裝備的自主化水平。在裝備制造業(yè)方面，加快建設(shè)濟南、煙臺、青島、濰坊等整車生產(chǎn)基地，日照汽車發(fā)動機生產(chǎn)基地，聊城、臨沂、威海、淄博等新能源汽車生產(chǎn)基地，泰安、東營特種車生產(chǎn)基地，青島、煙臺、威海、日照等造修船基地，濟寧、臨沂、濰坊工程機械生產(chǎn)基地，濟南、滕州、德州機床生產(chǎn)基地，濟南、煙臺、威海、泰安、濱州、德州核電、風電和新能源裝備生產(chǎn)基地，濟南、淄博等機電裝備生產(chǎn)基地，東營石油裝備生產(chǎn)基地，泰安、成武輸變電設(shè)備生產(chǎn)基地。

　　《規(guī)劃》提出，山東冶金行業(yè)要控制總量，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，研制發(fā)展深加工產(chǎn)品和新型材料，提高資源綜合利用水平。2015年，日照鋼鐵精品基地將形成2000萬噸的綜合產(chǎn)能，建設(shè)聊城有色金屬深加工基地。山東省將加強與央企的戰(zhàn)略合作，把青島、淄博、東營、濱州、菏澤等建成全國重要的大型石油化工基地，把棗莊、煙臺、濟寧、菏澤建成現(xiàn)代精細化工產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)淄博、棗莊、臨沂、泰安、菏澤等新型建材基地，建設(shè)青島、煙臺等家電生產(chǎn)基地。

　　“十二五”期間，山東新能源、新材料、海洋開發(fā)等產(chǎn)業(yè)將得到重點發(fā)展。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重將達到10%。重點發(fā)展以太陽能、風能、核能、地熱能、生物質(zhì)能等為主的新能源綜合利用及裝備制造，以電動汽車、混合動力汽車為主的新能源汽車，以節(jié)能機電設(shè)備、建筑節(jié)能為主的節(jié)能設(shè)備，以水處理及循環(huán)利用、固體廢棄物處理利用、廢氣處理為主的環(huán)保及資源綜合利用裝備。“十二五”期間，山東續(xù)建和新建總投資10億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目40余個，總投資超過2000億元。

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