“三大”難題阻礙西藏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作為太陽(yáng)能資源最豐富的省區(qū)，近年來(lái)，西藏自治區(qū)大力發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家的大力投入下，西藏成為中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電量最大省區(qū)。然而，“政策、技術(shù)、人才”依然成為阻礙西藏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三大”難題，亟待得到政府和有關(guān)部門的高度重視。

　　太陽(yáng)能資源最豐富省區(qū)亦將是太陽(yáng)能發(fā)電量最大省區(qū)

　　被稱為“世界屋脊”的西藏自治區(qū)是我國(guó)太陽(yáng)能資源最豐富的省區(qū)，年日照時(shí)間大部分地區(qū)在2000小時(shí)以上，年輻射量可達(dá)6000-8000兆焦耳每平方米。

　　據(jù)西藏自治區(qū)科技廳介紹，西藏太陽(yáng)能研究、開(kāi)發(fā)、利用起步于20世紀(jì)80年代初，主要以光熱為主，20世紀(jì)90年代進(jìn)入了較快發(fā)展階段。上世紀(jì)90年代，國(guó)家先后在西藏實(shí)施了“科技之光計(jì)劃”“光明工程”“西藏阿里光電計(jì)劃”“送電到鄉(xiāng)”等太陽(yáng)能光伏工程。目前，西藏已經(jīng)建立了縣級(jí)獨(dú)立光伏電站7座、鄉(xiāng)級(jí)光伏發(fā)電站和風(fēng)光互補(bǔ)電站300多座，戶用太陽(yáng)能光伏電源、風(fēng)光互補(bǔ)電源約10萬(wàn)套。

　　“十一五”期間，西藏大力實(shí)施“金太陽(yáng)科技工程”。在研發(fā)新型折疊式太陽(yáng)灶，示范推廣太陽(yáng)能供暖、太陽(yáng)能沼氣、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電和光伏并網(wǎng)等方面新能源技術(shù)攻關(guān)和示范推廣。特別是在太陽(yáng)能供暖、太陽(yáng)能沼氣技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面，填補(bǔ)了西藏相關(guān)領(lǐng)域的空白。目前，西藏累計(jì)推廣太陽(yáng)灶39.5萬(wàn)臺(tái)，推廣太陽(yáng)灶年均增幅超過(guò)10%，太陽(yáng)能集中供暖面積達(dá)1萬(wàn)平方米，風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到220千瓦，全區(qū)共有20萬(wàn)左右農(nóng)牧民家庭依靠光伏發(fā)電圓了電燈夢(mèng)，近70萬(wàn)名農(nóng)牧民因使用各種太陽(yáng)能產(chǎn)品而受益，西藏已成為我國(guó)太陽(yáng)能應(yīng)用率最高、用途最廣的省區(qū)之一；同時(shí)，截至目前，西藏高網(wǎng)型光伏發(fā)電累計(jì)安裝量已達(dá)到9兆瓦，約占我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量的13%，將成為中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電量最大省區(qū)。

　　太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆叭蟆彪y題困擾發(fā)展

　　據(jù)西藏自治區(qū)科技廳、西藏自治區(qū)能源示范中心等科研部門和單位專家認(rèn)為，中央第五次西藏工作座談會(huì)以來(lái)，西藏要增強(qiáng)自我發(fā)展能力，要將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，要成為全國(guó)的生態(tài)安全屏障；國(guó)務(wù)院又明確將新能源列為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)西藏能源發(fā)展規(guī)劃，近期2012年前西藏將努力緩解電力短缺的矛盾，將建設(shè)10萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能光伏電站；中期2015年前將從根本上解決區(qū)內(nèi)用電問(wèn)題，加快外送電源建設(shè)，太陽(yáng)能光伏和光熱發(fā)電將達(dá)到15萬(wàn)千瓦，“西電東送”的接續(xù)能源基地在建規(guī)模不低于1000萬(wàn)千瓦；遠(yuǎn)期2020年前藏電外送成為西藏戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，在建規(guī)模達(dá)到2500萬(wàn)千瓦以上，外送投產(chǎn)規(guī)模1000萬(wàn)千瓦以上。因此，擁有太陽(yáng)能資源最豐富的西藏自治區(qū)，大力開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能資源和大力發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，面臨極好的政策機(jī)遇，開(kāi)發(fā)潛力巨大。

　　但目前，西藏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)仍面臨著“政策、技術(shù)、人才”三大難題困擾。

　　一是政策上扶持力度仍不夠。在政府投入方面，2008年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)西藏?zé)o電地區(qū)電力開(kāi)發(fā)定調(diào)：“國(guó)家投資80%，地方配套20%”。然而，由于西藏地方財(cái)政財(cái)力有限等因素，20%的配套資金很難解決，這無(wú)形中為太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)和建設(shè)造成資金瓶頸，太陽(yáng)能新技術(shù)和產(chǎn)品推廣難度大。在政策扶持方面，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)未列入的支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，自治區(qū)政府未出臺(tái)新能源發(fā)展優(yōu)惠政策，也未對(duì)新能源企業(yè)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

　　二是西藏本地太陽(yáng)能研發(fā)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)滯后，而引進(jìn)內(nèi)地太陽(yáng)能產(chǎn)品又“水土不服”。

　　西藏自治區(qū)能源示范研究中心副主任王海江介紹，西藏當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的太陽(yáng)能產(chǎn)品幾乎沒(méi)有，太陽(yáng)能發(fā)電、太陽(yáng)能光熱產(chǎn)品基本上是從內(nèi)地引進(jìn)到西藏，西藏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，同時(shí)，太陽(yáng)能研發(fā)行業(yè)也是新興行業(yè)，許多太陽(yáng)能研發(fā)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)等方面沒(méi)有完全配套。他認(rèn)為，當(dāng)?shù)匮邪l(fā)部門對(duì)新能源引進(jìn)和針對(duì)高原地區(qū)適應(yīng)性研究等方面還比較欠缺。

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