深圳6500億新興產(chǎn)業(yè)鼎力低碳先行

“到2015年，深圳單位GDP碳排放力爭(zhēng)比2005年下降30%以上，到2020年，力爭(zhēng)下降45%以上?！边@是近日已經(jīng)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的《深圳市低碳發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃2011-2020年》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》給深圳制定的低碳發(fā)展目標(biāo)。

　　據(jù)了解，這份已經(jīng)上報(bào)給深圳市政府的《規(guī)劃》連同制定完畢的《深圳市國(guó)家低碳城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案2010-2015》，從產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等方面勾勒出深圳市低碳發(fā)展路徑圖。

　　記者還了解到，擁有特區(qū)立法權(quán)的深圳還將制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低碳發(fā)展促進(jìn)法》，通過(guò)立法為低碳城市發(fā)展保駕護(hù)航。

　　“深圳除繼續(xù)貫徹節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路之外，還應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面先行一步，承擔(dān)起城市發(fā)展的低碳責(zé)任?！鄙钲谑形泵貢?shū)長(zhǎng)、深圳市委政策研究室主任樂(lè)正向記者表示，深圳應(yīng)更加嚴(yán)格地施行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，盡快制定深圳《低碳采購(gòu)條例》、《低碳包裝條例》、《廢棄物回收條例》、《生態(tài)工業(yè)園區(qū)條例》等。

　　“低碳試點(diǎn)城市要突出特色，大膽探索。實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場(chǎng)配置力、社會(huì)協(xié)同力四力合一 ，只有這樣，作為新生事物的低碳才能得到持續(xù)的發(fā)展?！比涨?，由深圳市綜研軟科學(xué)發(fā)展基金會(huì)等舉辦的“低碳城市在行動(dòng)中國(guó)無(wú)悔減排的政策與實(shí)踐”論壇上，國(guó)家發(fā)改委能源所能源環(huán)境和氣候變化研究中心主任徐華清向記者表示。

　　2020年低碳城市基本建成

　　利用立法權(quán)等優(yōu)勢(shì)，已初步建立起與應(yīng)對(duì)氣候變化相適應(yīng)的法規(guī)體系

　　在綜合開(kāi)發(fā)研究院中國(guó)·深圳副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)看來(lái)，在國(guó)家承諾2020年單位GDP碳減排40%-45%的目標(biāo)上，深圳定下“力爭(zhēng)下降45%以上”目標(biāo)可以達(dá)到。

　　依據(jù)近日發(fā)布的《中國(guó)城市低碳發(fā)展2011綠皮書(shū)》的有關(guān)數(shù)據(jù)，深圳市是我國(guó)單位GDP能耗最低、碳生產(chǎn)力水平最高的城市。

　　2010年，深圳市萬(wàn)元GDP能耗預(yù)計(jì)可由2005年的0.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.51噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降2.6%以上，超額完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。萬(wàn)元GDP水耗則下降至20.3立方米，約為全國(guó)平均水平的1/10.

　　據(jù)此估算，2006-2009年，深圳市降低的能耗相當(dāng)于減少了2100萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量以上的碳排放。

　　歷經(jīng)30年高速發(fā)展后，深圳下一步發(fā)展思路正在轉(zhuǎn)變。

　　“深圳希望學(xué)習(xí)世界先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重能耗與排放的減少，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)”。3月18日，深圳市市長(zhǎng)許勤在與德國(guó)萊比錫市市長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)中表示，深圳若要再創(chuàng)輝煌，就必須以質(zhì)取勝。

　　據(jù)了解，《規(guī)劃》以5年為一個(gè)階段，對(duì)今后10年深圳低碳發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)給出了明確的量化指標(biāo)，放在首位加以強(qiáng)調(diào)的就是2015年單位GDP碳排放量要比2005年下降32.43%，2020年則要下降45.27%。

　　到2015年，深圳要基本建立有利于低碳發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等，低碳產(chǎn)業(yè)體系基本形成，工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗顯著，非化石能源占一次消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右，清潔能源比例持續(xù)提升，達(dá)到能源消費(fèi)比重的50%，低碳技術(shù)投入占研發(fā)投入比重要達(dá)到10%。

　　到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到20%左右，單位GDP碳排放力爭(zhēng)比2005年下降45%以上，比2010年下降35.2%，比2015年下降19%。

　　據(jù)本報(bào)了解，《規(guī)劃》經(jīng)過(guò)補(bǔ)充和修正后，預(yù)計(jì)6月份前后推出正式版本。

　　除了將要制定的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低碳發(fā)展促進(jìn)法》，事實(shí)上，深圳利用立法權(quán)等優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)初步建立起與應(yīng)對(duì)氣候變化工作相適應(yīng)的法規(guī)體系。

　　2006年7月1日頒布實(shí)施了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》。此后，又接連頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》、《深圳市清潔生產(chǎn)審核辦法》等一系列法規(guī)文件，并編制出臺(tái)了《深圳市節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《深圳市建筑節(jié)能發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《深圳市工業(yè)能耗指引》等節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和配套政策。

　　深圳市發(fā)改委能源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)嚴(yán)軍舫在談到“十二五”低碳工作計(jì)劃時(shí)表示：“下一步，深圳市還將繼續(xù)加緊構(gòu)建低碳綠色發(fā)展的政策法規(guī)體系。加快制定促進(jìn)低碳發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，從源頭規(guī)范低碳發(fā)展”。

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