張立棟：電信市場新業(yè)務資費將逐步回落

工信部發(fā)布實施意見，鼓勵民間資本進一步進入電信業(yè)。經(jīng)濟之聲評論：民間資本邁進電信業(yè)門檻，進一步打破壟斷值得期待。

中廣網(wǎng)北京6月28日消息據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，探尋多年的民間資本進入電信業(yè)之路終于亮起"綠燈"。工信部昨天發(fā)布《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》，鼓勵民間資本進入電信業(yè)八大重點領域。

工信部表示，《實施意見》提出引導民間資本通過多種方式進入電信業(yè)，積極拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍，是為了貫徹國務院關于落實"鼓勵民間資本參與電信建設，鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場，支持民間資本開展增值電信業(yè)務，同時加強對電信領域壟斷和不正當競爭行為的監(jiān)管，促進公平競爭，推動資源共享"的要求。此外，《實施意見》還將加快推進電信法制建設，為民間資本參與電信業(yè)競爭創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

《實施意見》的出臺提供了更加明確的信號，政府對壟斷行業(yè)的保護將不再繼續(xù)，因為從市場狀況來看，基礎運營商已經(jīng)逐漸參與競爭，民間資本其實已經(jīng)進入電信業(yè)。經(jīng)濟之聲特約評論員、資深媒體人張立棟對此做出點評。

張立棟：

這件事情值得非常大力肯定，工信部發(fā)布的這樣的措施是落實非公經(jīng)濟"新36條"細則的一部分。今年上半年有一個時間表，就是這些涉及到壟斷行業(yè)包括基礎行業(yè)對民間資本開放細則要逐漸的出臺，到了這周是全部要出臺的。對于電信行業(yè)來說，電信行業(yè)的壟斷問題或者破除壟斷問題，不是簡簡單單是競爭或壟斷問題，而是一個技術和市場以及跨行業(yè)融合的問題。

傳統(tǒng)的電信行業(yè)是語音的業(yè)務，現(xiàn)在傳統(tǒng)的語音業(yè)務的盈利能力下降，必然要尋求開放更多的市場，要開拓新的業(yè)務來刺激新的業(yè)務的形成和發(fā)展。像歐美的一些發(fā)達國家就是在開放電信市場引入民間資本，他們當時在引進民間資本的時候，就是為了促進新的業(yè)務和新的市場格局形成而實施的。

只有開放了傳統(tǒng)業(yè)務才有可能推動新業(yè)務形成，中國現(xiàn)在也走的是這樣一條道路。至于說到資費下降的問題，我想還不能簡單的說鼓勵民間資本的進入，就直接能夠?qū)е沦Y費的下降，但是可以預想到，電信市場新業(yè)務的資費會有一個逐步回落的過程。

從邁進這樣的門檻到打破壟斷，還有很長的路要走。張立棟評析真正打破壟斷的關鍵點。

張立棟：

我想打破壟斷從我們現(xiàn)在看到的工信部的鼓勵的這八個領域來看，我個人感覺到態(tài)度當然是可以肯定的，但是現(xiàn)在從這八個領域逐一來分析，大部分民間資本以往就是在做的，所以說可能關鍵的看點還是在于基礎電信運營這一塊，比較可喜的一點就是這次我們也看到，有一條鼓勵基礎電信企業(yè)在境內(nèi)上市，然后通過降低上市公司的國有持股權(quán)的比例來引入民間資本，我想可能支持這些民間資本進入基礎電信領域，這可能是最關鍵的一部分。

來源：中國廣播網(wǎng)

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