解讀中國首家節(jié)能電光源基地發(fā)展之路

　　一位60多歲的農(nóng)村老人，一根節(jié)能燈明管，二者相聯(lián)成就了“中國節(jié)能電光源制造業(yè)基地”的源頭，支撐起了一個全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的“大產(chǎn)業(yè)”。

　　60多歲的顏單鎮(zhèn)農(nóng)民龔根山怎么也想不到，20多年前自己創(chuàng)辦的一家村辦作坊式小燈具廠已發(fā)展為全國最大的節(jié)能燈具集聚生產(chǎn)地之一，成為江蘇建湖縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，建湖已有節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)200多家，產(chǎn)年節(jié)能燈明管6億支、占全國總量的70%以上，主要出口歐盟、日本、美國、東南亞等國家，是中國最大的螺旋管節(jié)能燈生產(chǎn)基地和全國三大節(jié)能燈明管生產(chǎn)基地之一。同時，該縣還引進(jìn)并實施了粉管、芯柱、電子元件、燈具、燈飾等行業(yè)領(lǐng)先水平的重大項目，正在成為中國綠色照明產(chǎn)業(yè)的聚集地。

　　產(chǎn)業(yè)回眸

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型

　　建湖縣節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)80年代，當(dāng)時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅生產(chǎn)玻璃燈管、芯柱、泡殼等初級產(chǎn)品。

　　1992年，建湖縣顏單鎮(zhèn)農(nóng)民龔根山自主研發(fā)了螺旋管節(jié)能燈，1瓦的節(jié)能燈，其亮度相當(dāng)于白熾燈的5倍，可節(jié)電75%~80%。這樣建湖擁有了世界上第一只螺旋節(jié)能燈明管，龔根山也成為全世界惟一擁有螺旋燈明管知識產(chǎn)權(quán)的人。

　　龔根山從村辦企業(yè)起家，創(chuàng)辦了振亞照明公司，吸納500余名農(nóng)民就業(yè)，年產(chǎn)燈管近2億支，成為了全縣節(jié)能燈行業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。1995年12月18日，裝有9.8萬只螺旋管的集裝箱從上海港啟程運往德國，這是螺旋節(jié)能燈明管問世后的第一個海外訂單，此舉樹起了建湖節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要“里程碑”。1996年，仿佛在一夜之間，建湖縣“長”出了數(shù)百家節(jié)能電光源企業(yè)。

　　面對激烈的市場競爭，一些企業(yè)當(dāng)家人認(rèn)識到，只有依靠科技創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)品升級換代，才能在更高層次上占領(lǐng)市場。為了培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)工人，以振亞照明公司為龍頭的節(jié)能燈企業(yè)紛紛與高校、科研院所合作，聘請專家、教授擔(dān)任技術(shù)顧問，常年來企業(yè)講學(xué)，傳授技藝。目前，建湖縣掌握生產(chǎn)技術(shù)的操作工就超過1萬人，其中高級技術(shù)工人占50%以上。

　　許多節(jié)能燈企業(yè)還與全國高等院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體20多個，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)8個。日月照明有限公司投資245萬元，從清華大學(xué)聘請一名中科院院士，并與復(fù)旦大學(xué)建立了緊密型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，掌握了led半導(dǎo)體數(shù)碼燈具的核心技術(shù)，新產(chǎn)品打入市場便供不應(yīng)求。愛民燈飾公司投入1500萬元，進(jìn)行科技攻關(guān)，成功拉出了12毫米節(jié)能燈管材，填補(bǔ)了鹽城市玻璃工業(yè)的一項空白，每年生產(chǎn)節(jié)能燈管材5000噸。此后，建湖的螺旋節(jié)能燈明管產(chǎn)品除暢銷上海、廣東等14個省市20多個大中城市外，還銷往英、美、德等20多個國家和地區(qū)。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由此走上了轉(zhuǎn)型升級快速發(fā)展之路。

　　產(chǎn)業(yè)積聚的力量

　　“全世界每4只節(jié)能燈具中，就有1只出自江蘇建湖!” 建湖照明電器協(xié)會會長徐向陽介紹。 這個力量來自于建湖節(jié)能燈具產(chǎn)業(yè)由積聚到集群的“裂變”。

　　數(shù)年前，建湖節(jié)能電光源企業(yè)多生產(chǎn)明管、粉管，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，抗御市場風(fēng)險能力差，缺少核心競爭力。近年來，當(dāng)?shù)卣e極引導(dǎo)企業(yè)配套互補(bǔ)，錯位競爭，讓產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工明確、相互配套，同時通過專業(yè)化、專職化和常態(tài)化招商，招引一批龍頭型、配套型和填補(bǔ)型項目，形成內(nèi)在聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)由塊狀經(jīng)濟(jì)向集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　上海明凱集團(tuán)投資的光達(dá)照明公司，是建湖第一家節(jié)能整燈企業(yè)。光達(dá)加盟建湖后，中國第一家民族照明企業(yè)上海亞明燈泡廠股份有限公司來了，全國民營企業(yè)第五強(qiáng)的廣廈控股創(chuàng)業(yè)投資有限公司和行業(yè)內(nèi)的知名企業(yè)廈門市東林電子有限公司接踵而至，紹興奈特電器有限公司也落戶建湖。近年來，建湖先后引進(jìn)佳麗、亞明、佳盛、誠贏等節(jié)能電光源企業(yè)36家。

　　目前，全縣直接從事節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的一般納稅人資格企業(yè)106家，小企業(yè)和家庭車間1000多戶，從業(yè)人員近3萬人。在產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)模式下，不同企業(yè)分工合作，形成專業(yè)化生產(chǎn)鏈，令整個地區(qū)企業(yè)協(xié)作成為一個“大工廠”。建湖成為節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)各種生產(chǎn)要素聚集、裂變之地。2007年，建湖節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)被列為江蘇省100個重點培植產(chǎn)業(yè)集群之一。

　　現(xiàn)在，建湖節(jié)能電產(chǎn)業(yè)已形成了從石英砂→直管→明管→芯柱→粉管→整燈的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，具有技術(shù)開發(fā)、明管生產(chǎn)、整燈制造、國際貿(mào)易一條龍體系。

　　搶占行業(yè)制高點

　　以前，建湖節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)沒有自主品牌，發(fā)展遭遇瓶頸。當(dāng)?shù)卣e極引導(dǎo)，通過技術(shù)創(chuàng)新，參與國際化分工，融入高端市場，讓眾多企業(yè)由“追趕者”變?yōu)椤跋刃姓摺薄Ｐ庐a(chǎn)品已完全進(jìn)入生產(chǎn)一代、研發(fā)一代、貯備一代的良性循環(huán)狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了由OEM委托加工向ODM自主設(shè)計加工、OBM自主品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，一大批有活力、有市場競爭力的品牌在這里誕生。從采用標(biāo)準(zhǔn)到自主創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)、參與制定標(biāo)準(zhǔn)再到主導(dǎo)制定國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建湖節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)逐步掌握了國際市場的“話語權(quán)”。

　　例如，“百倍”牌熒光燈最早被認(rèn)定為國內(nèi)熒光燈生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);日月照明電器有限公司制定GB6844產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，被有關(guān)部門采用為節(jié)能燈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);豪邁公司的自鎮(zhèn)流冷陰極電子熒光燈性能與安全要求，已經(jīng)被批準(zhǔn)為國家標(biāo)準(zhǔn)，2009年7月1日正式執(zhí)行后，歐司朗、GE等國際大公司也都在執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)。

　　全縣90%以上節(jié)能燈具企業(yè)與高等院校、科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研協(xié)作關(guān)系。目前，全縣建成國家、省、市產(chǎn)品研發(fā)中心40多個，擁有國家專利成果60多項，與高等院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體30個，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)18個，創(chuàng)新研制了LED、OLED、太陽能電光源等一系列高科技前沿產(chǎn)品。出口產(chǎn)品還通過了UL認(rèn)證和CE認(rèn)證，并得到美國“能源之星”的認(rèn)可。日月公司與清華大學(xué)合作，創(chuàng)新LED半導(dǎo)體數(shù)碼燈具制造核心技術(shù)，研制開發(fā)的LED城市道路景觀照明燈具進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。同時，正在向國家科技部高新司申報技術(shù)專利，向LED中游階段封裝技術(shù)和太陽能光合方向發(fā)展。該縣還積極推進(jìn)與飛利浦、歐司朗等國際知名企業(yè)合作，借鑒吸收先進(jìn)管理理念，借“梯”登高，借“力”發(fā)力，不斷完善、提升自己。

　　2008年4月11日，來自53個國家的近2000家參展商參加法蘭克福國際燈光照明展，建湖縣是所有參展商中惟一一家由縣級政府組團(tuán)參會的單位。其所展產(chǎn)品令多國客商重新打量中國節(jié)能燈具的制造水準(zhǔn)。

　　2009年11月，中國照明電器協(xié)會理事長陳燕生為江蘇省建湖縣獲得“中國節(jié)能電光源制造業(yè)基地”稱號授牌，建湖成為全國首家“中國節(jié)能電光源制造業(yè)基地”。

　　乘上“中國節(jié)能電光源制造基地”的“頭班車”，建湖以此為新的起點，在2011年建成百億產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，正制定節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，使其布局更科學(xué)，規(guī)模再擴(kuò)張，層次大提升，并努力將該產(chǎn)業(yè)列入國家級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　燈具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級檢驗檢疫功不可沒

　　為加快轉(zhuǎn)型升級，鹽城局加大幫扶力度，開展政策、法規(guī)、技術(shù)、信息等多方面的服務(wù)，積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)燈具企業(yè)加強(qiáng)技改研發(fā)新產(chǎn)品，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走創(chuàng)新發(fā)展之路，有力地促進(jìn)了鹽城燈具企業(yè)的健康發(fā)展。

　　首先是加強(qiáng)TBT研究，及時向企業(yè)傳遞信息。歐盟將于今年9月1日起實行第二階段電燈泡淘汰措施，分批淘汰所有市場上的低效白熾燈和鹵素?zé)魺襞?，代之以更高效率的燈泡，同時，美國EPA發(fā)布了新的《能源之星對燈具產(chǎn)品的要求》。這些指令的實施，為鹽城燈具行業(yè)提供了一次難得的發(fā)展契機(jī)，鹽城局通過召開座談會、媒體宣傳等方式及時將這些信息及時送到企業(yè)，并積極指導(dǎo)企業(yè)做好前瞻性準(zhǔn)備，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提高產(chǎn)品科技含量、提升產(chǎn)品附加值，走“高、新、奇、精”科學(xué)發(fā)展之路。

　　其次是實施“一企一策”。LED是鹽城近幾年的新興產(chǎn)業(yè)，要想搶占戰(zhàn)略制高點，必須自己掌握高端的核心技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備。鹽城局為企業(yè)量身定制“一企一策”，企業(yè)用設(shè)備可享受優(yōu)先安排檢驗和出證放行，根據(jù)實際情況需要及企業(yè)申請，風(fēng)險評估后可實行先調(diào)離到廠后檢驗等便利措施。

　　第三是積極指導(dǎo)企業(yè)健全完善質(zhì)量管理體系。實施“出口產(chǎn)品型式試驗+出口批次的抽批檢驗+工廠質(zhì)量體系的監(jiān)督”的監(jiān)管模式，逐步從產(chǎn)品監(jiān)管向企業(yè)監(jiān)管延伸，引導(dǎo)更多的企業(yè)建立完善的企業(yè)質(zhì)量管理體系和風(fēng)險控制與預(yù)防體系。指導(dǎo)企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯和召回機(jī)制，全面加強(qiáng)各道工序的質(zhì)量控制和工序間的信息溝通，并在進(jìn)廠輔料和中間產(chǎn)品、成品及出廠產(chǎn)品質(zhì)量等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保了每一支節(jié)能燈出廠前都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，最大限度消除質(zhì)量風(fēng)險，提高了質(zhì)量保證能力。

　　行業(yè)透視

　　建湖節(jié)能燈出口歐盟面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　2009年8月31日歐盟委員會決定，歐盟淘汰白熾燈第一階段禁令9月1日起正式生效，歐盟各國商家將不能再購進(jìn)100瓦以上白熾燈。從2009年9月1日至2012年12月31日，歐盟將分5個階段分別淘汰100瓦、75瓦、60瓦、40瓦和25瓦的白熾燈。今年9月1日起，歐盟將實行第二階段電燈泡淘汰措施開始實行。

　　建湖是我國重要節(jié)能燈的生產(chǎn)基地之一，近年來出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)鹽城檢驗檢疫局統(tǒng)計，2010年鹽城地區(qū)出口 電光源及燈具1067批3283.1萬美元，同比分別增長27%和18.2%。歐盟淘汰白熾燈第一階段禁令的生效，勢必拉動歐盟市場對節(jié)能燈的需求，而統(tǒng)計顯示，歐洲目前使用的白熾燈共有42億只左右，如果全部替換成節(jié)能燈，對建湖眾多的照明電器企業(yè)來說，新增市場空間相當(dāng)可觀。而且，自2008年10月10日歐盟委員會正式公布從2008年10月18日起取消中國節(jié)能燈反傾銷稅，結(jié)束了歐盟對我國出口節(jié)能燈長達(dá)七年的反傾銷稅征收，也給中國企業(yè)把節(jié)能燈出口到歐盟各國掃除了反傾銷稅障礙。

　　但同時，也不能忽視存在的挑戰(zhàn)。一方面，由于受全球性金融危機(jī)的影響，歐美市場消費疲軟。另一方面，節(jié)能燈實際進(jìn)入歐盟市場的門檻會很高。如歐盟 CE認(rèn)證、WEEE指令、特別是RoHS 指令中對有害物質(zhì)含量有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，已經(jīng)把一部分節(jié)能燈企業(yè)擋在了歐盟市場之外。即將實施的涉及耗能產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計方面的EuP指令對燈具產(chǎn)品的能耗和產(chǎn)品對環(huán)境影響等方面設(shè)定了非?？量痰臉?biāo)準(zhǔn)。歐盟此次節(jié)能燈取代白熾燈過程中，將有可能根據(jù)新的情況為節(jié)能燈進(jìn)入歐盟市場設(shè)置更高的門檻。

　　建湖照明電器協(xié)會會長、日月照明公司董事長徐向陽指出：歐盟白熾燈退市，給節(jié)能燈具生產(chǎn)企業(yè)帶來了極大的市場空間。與此同時，歐盟市場的技術(shù)壁壘也在提高。照明企業(yè)如果不注重提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不注重提高產(chǎn)品技術(shù)含量，將很難在白熾燈禁令利好中瓜分更多的市場份額。

　　案例回放

　　歐盟對中國節(jié)能燈企業(yè)征收反傾銷稅案例

　　2000年5月，世界兩大燈具商業(yè)巨頭飛利浦公司與歐司朗公司聯(lián)合起來，通過歐洲照明協(xié)會對中國的一些主要節(jié)能燈生產(chǎn)廠家提出反傾銷案，認(rèn)為中國出口節(jié)能燈用低于成本價格傾銷至歐洲并用來扼制和擾亂歐洲的照明工作體系。

　　2000年5月17日，歐盟根據(jù)德國歐司朗、SLI和荷蘭飛利浦3家公司的起訴，宣布對中國節(jié)能燈進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，此案涉及中國100多家節(jié)能燈企業(yè)幾千萬美元的出口金額。2001年2月，歐盟對此案做出初裁，2家中國企業(yè)獲得市場經(jīng)濟(jì)地位，6家獲得分別裁決，以上8家企業(yè)被征收0到59.6%的反傾銷稅，平均征稅26.9%;8家之外的所有中國企業(yè)被征收74.4%的反傾銷稅。

　　2001年7月19日，歐盟公布對該案的終裁決定，8家獲得市場經(jīng)濟(jì)地位和分別裁決的中國企業(yè)被征收0到59.5%的反傾銷稅，其中廈門利勝電光源有限公司是唯一獲得市場經(jīng)濟(jì)地位和零稅率的企業(yè)，其他所有中國節(jié)能燈企業(yè)被征收66.1%的反傾銷稅，為期5年。

　　2002年10月，歐司朗以歐盟上述裁決未能保護(hù)歐盟的同類企業(yè)為由提出復(fù)審，要求歐盟重新核查10家得到市場經(jīng)濟(jì)地位和分別裁決待遇的中國企業(yè)的成本及價格，歐司朗認(rèn)為，雖然歐盟對中國企業(yè)征收了反傾銷稅，但是歐盟市場上的節(jié)能燈價格仍在下降，該公司繼續(xù)蒙受損失。此次復(fù)審案，10家中國企業(yè)中僅有東林電子一家應(yīng)訴，被媒體形容為“孤軍奮戰(zhàn)的螢火蟲”。

　　2003年10月，在多種因素下，歐司朗公司向歐盟委員會發(fā)出正式文件，宣布無條件撤訴。

　　2008年10月10日，歐盟委員會正式公布從10月18日起取消中國節(jié)能燈反傾銷稅，歐盟對我國出口節(jié)能燈長達(dá)七年的反傾銷稅征收終告結(jié)束。

　　發(fā)展前景

　　節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)前景廣闊

　　節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于減少溫室氣體排放。電燈的發(fā)明最初是用來照明的，使人們離了自然光也能生產(chǎn)和生活。隨著社會發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，燈光已成為城市形象的一個標(biāo)志。節(jié)能燈可以節(jié)電，由于發(fā)電過程中要燃燒礦物燃料，要排放二氧化碳，因此節(jié)電就是減少二氧化碳排放，避免由此導(dǎo)致的全球變暖。目前，低碳經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、提高能源利用效率等議題已經(jīng)擺在我們面前，節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)屬于低碳經(jīng)濟(jì)的范疇，是值得鼓勵和支持的。

　　節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)是政策扶持的綠色照明產(chǎn)業(yè)，是節(jié)能減排的重要內(nèi)容。實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)有不同的途徑，處于工業(yè)化和城市化階段的我國，更需要用發(fā)展的辦法解決我們面臨的資源環(huán)境問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人均能源消費增加，如何提高資源能源效率、減少廢棄物排放，是近年來政策調(diào)節(jié)的重點。因此使用節(jié)能燈可以在提供能源服務(wù)照明的同時，盡可能地少消費能源，從而成為高效利用能源的一條途徑。我國是世界第一大節(jié)能燈生產(chǎn)國，但白熾燈仍在大量使用。如果把全國現(xiàn)有普通白熾燈全部換成節(jié)能燈，全國一年可節(jié)電600多億千瓦時，至少少建一個發(fā)電廠。

　　節(jié)能燈的推廣使用也得到國際社會的重視。2007年全世界掀起了推廣使用節(jié)能燈的熱潮，淘汰白熾燈已納入了很多國家逐步淘汰的低效照明計劃。澳大利亞政府宣布2010年禁止銷售白熾燈，在聯(lián)合國總部召開的經(jīng)社理事會承諾逐步淘汰白熾燈……因此，在我國發(fā)展節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)有著廣闊的前景。

　　目前，建湖縣成為全國節(jié)能燈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定參與單位最多的地區(qū)。全縣共有10家企業(yè)19個產(chǎn)品主導(dǎo)起草或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動了企業(yè)由生產(chǎn)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

來源：阿拉丁照明網(wǎng)

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