鉛酸蓄電池行業(yè)準入標準有望出臺

風暴未過，但曙光已現。
　　

波及千家的鉛酸蓄電池企業(yè)停產整頓潮中，已有部分企業(yè)通過了整改驗收，恢復了生產。
　　

在九部委嚴厲整治，地方政府徹底排查的同時，該行業(yè)準入條件的制定也在緊鑼密鼓地推進，預計不久將會發(fā)布。
　　

據悉，該準入條件從工藝、裝備、技術等方面，對新建項目和現有項目提出了明確要求。屆時，大部分技術落后、環(huán)保難以達標的中小企業(yè)將被淘汰。
　　

整改積極推進
　　

去年以來，由鉛酸蓄電池企業(yè)引發(fā)的幾起血鉛超標事件，使得一直都因鉛污染而遭受口誅筆伐的鉛酸蓄電池產業(yè)，再次被推到了風口浪尖上。
　　

今年3月28日，國家環(huán)保部、國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合部署開展2011年全面整治鉛酸蓄電池行業(yè)環(huán)境污染的專項行動，要求對鉛酸蓄電池全行業(yè)進行徹底排查。
　　

5月18日，環(huán)保部再度發(fā)布《關于加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》，明確要求“未依法落實防護距離的，應立即責令停止生產，限期整改”，并提出了“對未經環(huán)境影響評價或達不到環(huán)境影響評價要求的，一律停止建設”等“四個一律”。
　　

按國家環(huán)境保護部副部長李干杰的話說，“將用最嚴厲的手段來全面整治鉛蓄電池行業(yè)、鉛再生行業(yè)，努力遏制鉛污染事故多發(fā)的態(tài)勢”。
　　

根據部署，一些地方政府全面開展了鉛污染整治，對大批鉛酸蓄電池企業(yè)實施了停產整頓和關閉，其范圍覆蓋了浙江、廣東、安徽、福建、江蘇、河南、湖北、山東等全國主要的鉛酸蓄電池生產區(qū)域。在浙江省，有95%以上的鉛酸蓄電池企業(yè)被叫停整頓。
　　

8月2日，環(huán)保部發(fā)布消息稱，截至2011年7月底，全國共排查鉛蓄電池企業(yè)1930家，其中，取締關閉583家、停產整治405家、停產610家；另有252家企業(yè)在生產，80家在建。
　　

據悉，在鉛酸蓄電池企業(yè)主要集中區(qū)之一的浙江，按照“提升一批、搬遷一批、淘汰一批”的思路，該省環(huán)保廳印發(fā)了《浙江省鉛酸電池行業(yè)污染綜合整治驗收規(guī)程》和《浙江省鉛酸蓄電池行業(yè)污染綜合整治驗收標準》，“主要圍繞選址、技術裝備、環(huán)保設施、污染防治措施、綜合管理等進行了整治驗收?！闭憬⌒铍姵匦袠I(yè)協(xié)會秘書長姚令春告訴中國工業(yè)報記者。
　　

他介紹說，企業(yè)完成整治后，由發(fā)改、經信、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)等相關部門聯(lián)合進行檢查或專項驗收。之后，企業(yè)要試生產3個月，并由當地相關職能部門對排污、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產等進行驗收監(jiān)測或評估，驗收合格后還要在當地主要媒體上公示5天，無異議的才算是通過驗收?！岸赐ㄟ^核查的，則要繼續(xù)停產、整改?！?br>　　

“目前，浙江省有20多家鉛酸蓄電池企業(yè)通過整改恢復了生產?！币α畲赫f，“長興縣的61家鉛酸蓄電池企業(yè)中，有7家恢復了生產?！?br>　　

“整改的內容非常嚴格，”浙江一大型企業(yè)集團的內部人士日前向記者透露說，“公司可謂是全力以赴，已投入了幾千萬元，目前已基本完成整改?！?br>　　

準入標準將出
　　

在鉛酸蓄電池企業(yè)積極整改的同時，行業(yè)準入標準的制定也在穩(wěn)步推進。
　　

受工信部委托，今年6月起中國電器工業(yè)協(xié)會鉛酸蓄電池分會著手起草《鉛酸蓄電池行業(yè)準入條件》。在日前于包頭召開的全國鉛酸蓄電池標準化委員會標準峰會上，近百家鉛酸蓄電池企業(yè)齊聚一室，充分討論了該《準入條件》以及鉛酸蓄電池行業(yè)清潔化生產標準和國家《產業(yè)調整指導目錄》2011年有關術語等。
　　

據悉，目前該《準入條件》討論稿已經在廣泛征求意見后，形成了報批稿報送國家工信部。
　　

近年來，由于市場需求快速增長，投資政策相對寬松，且產業(yè)門檻比較低，大量低水平的中小蓄電池企業(yè)紛紛涌現，致使該行業(yè)產業(yè)集中度低，企業(yè)發(fā)展良莠不齊，部分企業(yè)環(huán)保問題突出，如環(huán)保資金投入不足、環(huán)保設施管理不善、生產設備落后、職業(yè)衛(wèi)生防護距離不到位等。
　　

對此，環(huán)保部在聯(lián)合督查后也曾表示，各地鉛蓄電池企業(yè)仍存在規(guī)劃布局凌亂、企業(yè)規(guī)模普遍偏小、工藝技術水平不高、污染防治設施不完善等問題。
　　

在業(yè)內看來，《準入條件》的出臺，能夠遏制盲目投資、低水平重復建設，淘汰落后產能，加強污染治理，促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。
　　

據悉，該《準入條件》對新建項目從總量控制、產業(yè)布局、技術裝備、環(huán)境保護以及安全與職業(yè)衛(wèi)生等方面提出了明確要求。比如，新增產能應與淘汰產能加市場增量等量置換，新建項目選址“應在依法批準設立的工業(yè)園區(qū)相應的功能區(qū)內”等。
　　　　

“戰(zhàn)略轉移是鉛酸蓄電池產業(yè)發(fā)展的必經之路。”一業(yè)內專家告訴本報記者說，“要謹防污染轉移，應借助產業(yè)轉移，淘汰工藝落后、環(huán)保不達標的企業(yè)，提高行業(yè)的環(huán)保水平?！?br>　　

而為了限制低水平、低技術含量的項目建設，提高行業(yè)的整體工藝水平和行業(yè)的準入門檻，《準入條件》還對新建項目的工藝技術水平提出了明確要求。
　　

目前，我國有鉛酸蓄電池企業(yè)近2000家，其中獲得生產許可證的有1450家，其余約600家都是生產和環(huán)保條件不符合國家有關要求的小型作坊式企業(yè)。而在持有生產許可證的企業(yè)中，只有不足300家是年產值超億元的中大型企業(yè)，其余的1200家都是以手工作業(yè)為主的低端企業(yè)，很多都存在環(huán)評手續(xù)不健全，環(huán)保設施簡陋且運行不到位等問題。
　　

因此，對現有企業(yè)，《準入條件》要求其應依法取得生產許可證、安全生產許可證、排污許可證和開展環(huán)境影響后環(huán)評，并要求其在1年內采用自動配酸、自動分板、刷板以及自動燒焊或自動鑄焊等先進技術，同時確定了現有項目的改擴建均應采用節(jié)能減排的內化技術。
　　

“這些要求，將促進現有企業(yè)加快投資進行技術改造，提升先進產能規(guī)模。而資金不雄厚、技術不先進、環(huán)保難以達標的一部分企業(yè)屆時將主動退出行業(yè)?！币粎⑴c標準制定的內部人士告訴記者說。
　　

采訪中記者獲悉，中國電器工業(yè)協(xié)會正在籌備鉛酸蓄電池企業(yè)環(huán)保技術鑒定試點工作，屆時將邀請環(huán)保部、工信部等相關部門的環(huán)保專家、行業(yè)技術專家參予指導試點工作，充分驗證《準入條件》所提出的工藝、技術、裝備、職業(yè)衛(wèi)生、安全等要求的科學性和可行性。
　　

鉛酸蓄電池回收率高達98%以上
　　

作為化學與物理電源中惟一能實現可持續(xù)循環(huán)的能源產品，鉛酸蓄電池的再生率可達到98%以上，而這是其他電池所無法比擬的。
　　

時至今日，鉛酸蓄電池已有150多年的歷史。憑借價格低廉、技術成熟可靠、安全性較高以及高回收率等，該產品已廣泛應用于汽車、輪船、航空、電力、軍用、通信、銀行等，幾乎覆蓋了國民經濟的各個領域。在二次電源中，其市場份額已達80%以上。
　　

而隨著太陽能、風能、地熱能、潮汐能等自然能的開發(fā)利用，鉛酸蓄電池產業(yè)還將面臨著更為廣闊的發(fā)展空間。
　　

目前，我國已成為世界上最大的鉛酸蓄電池生產國、消費國和出口國。在全國約2000家生產企業(yè)中，有上市公司12家，年產值超億元的企業(yè)250余家。“十一五”期間，該產業(yè)年均增長率為16%，去年其工業(yè)總產值已達到1400億元，占世界鉛酸蓄電池總產值的33%，直接出口額25億美元。
　　

隨著技術工藝、生產設備和環(huán)保設施的更新?lián)Q代，近五年來，這一行業(yè)發(fā)生了很大變化，已走向了半自動化、自動化生產，部分企業(yè)也擁有了完全能與國際接軌的技術和設備。據了解，到2010年底，國內已有十多家企業(yè)擁有世界最先進的拉網和連鑄連軋生產裝備。
　　

可以說，目前主流的鉛酸蓄電池企業(yè)已基本或初步具備了對工業(yè)廢氣、廢水、固體廢棄物等污染物進行控制與治理的設備設施與條件，基本滿足環(huán)保達標的排放。
　　

而我國鉛酸蓄電池的產品技術水平也已普遍接近國際先進工業(yè)國家，其中，以我國的自主創(chuàng)新型產品———電動自行車蓄電池為代表的深循環(huán)動力電池制造技術，在某些方面已經處于國際領先水平。

來源：中國工業(yè)報

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