中國擬加強銀行業(yè)全面風險管理 覆蓋境外分支機構

　　中國銀監(jiān)會6日在京發(fā)布《銀行業(yè)金融機構全面風險管理指引征求意見稿》下稱《指引》。

　　銀監(jiān)會相關負責人指出，《指引》是銀監(jiān)會從現有監(jiān)管規(guī)則中提煉出共性要素、同時參照巴塞爾銀行委員會《有效銀行監(jiān)管核心原則》的基本要求起草而成的，是中國銀行業(yè)全面風險管理的統(tǒng)領性、綜合性規(guī)則，旨在促進中國銀行業(yè)完善全面風險管理體系，持續(xù)提高風險管理水平。

　　《指引》提出，銀行應當建立全面風險管理體系，包括風險治理架構、風險管理策略、風險管理政策和程序、管理信息系統(tǒng)和數據質量控制機制、內部控制和審計體系等，采取定性和定量相結合的方法，識別、計量、評估、監(jiān)測、報告、控制或緩釋所承擔的各類風險。

　　各類風險包括信用風險、市場風險、流動性風險、操作風險、國別風險、銀行賬戶利率風險、聲譽風險、戰(zhàn)略風險、信息科技風險以及其他風險。

　　中國官方近期對于銀行風險頗為關注。中國審計署近日發(fā)布中國農業(yè)銀行等5家金融公司的審計報告顯示，僅農行及光大集團暴露出的問題金額就達數千億元人民幣。審計署金融審計司官員更指出，中國商業(yè)銀行資產質量下降，8家重點銀行2015年依然出現不良余額、不良率雙升的趨勢，銀行資產質量潛在風險不容忽視。

　　《指引》還要求銀行開展全面風險管理應當遵循全覆蓋原則。全面風險管理應當覆蓋各項業(yè)務條線，本外幣、表內外、境內外業(yè)務；覆蓋所有分支機構、附屬機構，部門、崗位和人員；覆蓋所有風險種類和不同風險之間的相互影響；貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全部管理環(huán)節(jié)。

　　其中，在境外設有機構的銀行業(yè)金融機構應當建立適當的境外風險管理框架、政策和流程。

　　近年來，中國銀行業(yè)的境外業(yè)務規(guī)模和國際化程度逐步上升。根據中國銀行業(yè)協(xié)會日前發(fā)布的《2015年度中國銀行業(yè)社會責任報告》，截至2015年底，總計22家中資銀行開設了1298家海外分支機構，覆蓋全球59個國家和地區(qū)。其中，9家中資銀行在“一帶一路”沿線的24個國家設立了56家一級分支機構；大型商業(yè)銀行的境外總資產約1.5萬億美元，比2003年增長約7.5倍。（陳康亮）

來源：中國新聞網

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