2010裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策

2010年，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的背景下，裝備工業(yè)總體表現(xiàn)為快速回升后平穩(wěn)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)、出口規(guī)模逐步擴(kuò)大、企業(yè)投資信心增強(qiáng)，以及行業(yè)景氣度持續(xù)攀升，從而為整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)得回升向好作出重要貢獻(xiàn)。但是，我國(guó)裝備工業(yè)增長(zhǎng)還面臨諸多的不利條件，例如整體實(shí)力大而不強(qiáng)，能源裝備領(lǐng)域的質(zhì)量問(wèn)題備受關(guān)注，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜等問(wèn)題。

一、基本情況

1．工業(yè)增加值累計(jì)增速持續(xù)保持在20%以上

2010年，我國(guó)裝備工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)21.1%，比上年加快7.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，通用、專用設(shè)備同比分別增長(zhǎng)21.7%和20.6%，儀器儀表及文化辦公設(shè)備和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)分別增長(zhǎng)19.6%和18.7%，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)22.4%。

2010年以來(lái)，裝備工業(yè)生產(chǎn)保持高速增長(zhǎng)，一季度、上半年、前三季度及全年工業(yè)增加值累計(jì)增速均在20%以上。

2．機(jī)械行業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，增速穩(wěn)步回落

作為裝備制造業(yè)最主要的組成部分，機(jī)械工業(yè)的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。2010年1～11月，機(jī)械行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9186億元，同比增長(zhǎng)50.6%2009年同期增長(zhǎng)23.7%，比同期全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速高出1.2個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)械工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率升至7.16%，刷新歷史最高紀(jì)錄。

3．出口形勢(shì)逐步恢復(fù)，累計(jì)進(jìn)出口保持順差

2010年，裝備工業(yè)出口交貨值同比增速由上年下降13.2%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)29.4%，比2008年增長(zhǎng)12.4%，其中12月增長(zhǎng)26%。

2010年1～11月，我國(guó)機(jī)械工業(yè)出口2335.41億美元，同比增長(zhǎng)33.37%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差40.78億美元。其中，11月出口238.1億美元，同比增長(zhǎng)33.14%，環(huán)比增長(zhǎng)10.7%。

4．固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，增速較上年放緩

2010年1～11月，機(jī)械行業(yè)自年初累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資16705.89億元，同比增長(zhǎng)29.19%，高于同期全國(guó)制造業(yè)總體增幅（26.1%），但低于2009年同期38.39%的同比增幅。

從2010年1～11月的情況來(lái)看，機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，1～10月累計(jì)完成的投資額已經(jīng)超過(guò)2009年全年的水平。不過(guò)，與2009年的高速增長(zhǎng)相比，2010年機(jī)械工業(yè)的固定資產(chǎn)投資增速大幅回落，增長(zhǎng)勢(shì)頭較為平穩(wěn)。

二、存在的問(wèn)題

1．機(jī)械工業(yè)“大而不強(qiáng)”的矛盾仍然突出

目前，我國(guó)雖已躋身機(jī)械工業(yè)大國(guó)行列，重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化也取得顯著成就，但“大而不強(qiáng)”的矛盾仍很突出，主要表現(xiàn)在：原始創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，集成創(chuàng)新能力不足，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新進(jìn)展緩慢，57%的主要機(jī)械產(chǎn)品核心技術(shù)依靠引進(jìn)，部分高端裝備依賴進(jìn)口；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)薄弱，基礎(chǔ)制造裝備、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、功能部件等發(fā)展滯后，成為制約行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”；大多數(shù)出口產(chǎn)品以貼牌生產(chǎn)為主，缺乏自主品牌；機(jī)械產(chǎn)品發(fā)明專利數(shù)量所占比例較低。2010年，我國(guó)機(jī)械工業(yè)進(jìn)口增速高于出口的走勢(shì)令人憂慮。

2．能源裝備領(lǐng)域的質(zhì)量問(wèn)題備受關(guān)注

近年來(lái)，我國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量連年翻番增長(zhǎng)，這使中國(guó)從一個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱的國(guó)家成長(zhǎng)為如今的世界風(fēng)電大國(guó)。但風(fēng)電產(chǎn)業(yè)超常規(guī)的發(fā)展速度，也給國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)行業(yè)帶來(lái)隱憂，特別是風(fēng)電機(jī)組的質(zhì)量問(wèn)題日益凸顯，引起廣泛關(guān)注。這與國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)企業(yè)自身研發(fā)實(shí)力不夠、核心技術(shù)不足、風(fēng)機(jī)產(chǎn)品缺乏嚴(yán)格的檢測(cè)和認(rèn)證程序，以及行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等不無(wú)關(guān)系。

3．國(guó)際貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜，出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力減弱

基于外需不足、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、人民幣升值預(yù)期、生產(chǎn)與出口成本上升等因素帶來(lái)的不利影響，我國(guó)裝備工業(yè)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力被削弱，進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)的難度增大。

三、對(duì)策及建議

1．走科技創(chuàng)新之路，提升機(jī)械工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

對(duì)機(jī)械工業(yè)而言，科技創(chuàng)新對(duì)行業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)作用更加突出，將成為行業(yè)振興發(fā)展的主旋律，不僅是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力支撐，更是提升機(jī)械產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障?！笆濉睍r(shí)期，機(jī)械工業(yè)要以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，著力攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)工藝技術(shù)和重大裝備核心技術(shù)；著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和共性技術(shù)研究，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)裝備自主化；著力推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)機(jī)械工業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的科學(xué)發(fā)展道路，最終改變依賴進(jìn)口、受制于人的被動(dòng)局面。

2．行業(yè)的發(fā)展速度與質(zhì)量須并重

我國(guó)裝備制造業(yè)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)與監(jiān)督，引導(dǎo)裝備制造業(yè)由“大而全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠖鴱?qiáng)”，防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩，以及由此帶來(lái)的市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品質(zhì)量難以保證等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展，打造和培育出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。

3．加快企業(yè)“走出去”的步伐

裝備制造業(yè)要有主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的思維意識(shí)和全球化視野。“走出去”不僅僅是拓展市場(chǎng)的需要，更是成為世界級(jí)企業(yè)的必經(jīng)之路。裝備制造業(yè)企業(yè)要充分結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，在海外直接設(shè)廠生產(chǎn)，或通過(guò)收購(gòu)有品牌、技術(shù)、資源和市場(chǎng)的國(guó)外企業(yè)，提升企業(yè)的國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，“走出去”也是企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的有效手段。

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